少数群体问题独立专家丽塔·伊扎克关于执行《在民族或族.PDFVIP

联 合 国 A/HRC/FMI/2012/2 大 会 Distr.: General 17 September 2012 Chinese Original: English 人权理事会 少数群体问题论坛 第五届会议 2012 年11 月27 日至28 日 少数群体问题独立专家丽塔·伊扎克关于执行 《在民族或族裔、宗教和语言上属于少数群体的人 的权利宣言》的情况的说明：查明积极做法和机会 GE.12-16730 (C) 270912 031012 A/HRC/FMI/2012/2 一. 导言 1. 少数群体问题论坛第五届会议将着重讨论“执行《在民族或族裔、宗教和语 言上属于少数群体的人的权利宣言》的情况：查明积极做法和机会”这一专题。 2. 2012 年，联合国庆祝《在民族或族裔、宗教和语言上属于少数群体的人的权 利宣言》二十周年。《宣言》就从保护存在和属性一直到不歧视和参与经济、社 会和政治生活等少数群体的权利提供了权威性指导和关键标准。这次二十周年提 供了一个重要的机会，让人们可以审查《宣言》得到实际采用和实施的各种方 法，并征求各利益攸关方关于《宣言》如何影响到旨在推动属于少数群体的人的 权利的国家立法、体制机制及其活动的各个方面的观点。 3. 因此论坛第五届会议将围绕着向所有与会者提出的一些核心问题，包括 “《宣言》可以如何有助于你保护和增进少数人群体权利的工作和努力？”以及 “可以如何提高对《宣言》的认识，并改进执行情况？”与会者将就如何把《宣 言》的规定转变成实际行动提出切实的建议。这些建议将推动论坛提出一套着眼 于执行《宣言》的建议，并将提交人权理事会。 4. 各国政府、国家人权机构、民间社会组织和少数群体本身将讨论《宣言》如 何对治理、立法、政策和方案编制各方面产生影响，以及《宣言》的原则如何反 映在国家一级的少数群体问题的工作中。另外还将征求区域政府间机构代表的意 见，请他们说明《宣言》如何在区域一级得到利用，并说明《宣言》可以如何进 一步在不同的区域背景下推动其增进少数群体权利的努力。在国际一级，联合国 机构、机制和专门机构，包括联合国条约机构代表和特别程序任务负责人将就 《宣言》在其工作中的影响和价值阐述其意见。 二. 少数群体问题论坛的背景 5. 少数群体问题论坛的宗旨和目标是人权理事会第6/15 号决议确定的，并得到 了理事会第 19/23 号决议的重申，这两项决议请该论坛在少数群体问题独立专家 的指导和筹划下： (a) 每年举行会议，为进行涉及在民族或族裔、宗教和语言上属于少数群 体的人问题的对话和合作提供一个平台； (b) 为独立专家的工作提供专题意见和专业知识； (c) 为进一步执行《在民族或族裔、宗教和语言上属于少数群体的人的权 利宣言》查明和分析最佳做法、挑战、机遇和举措； (d) 提出专题建议向理事会报告； (e) 推动改善联合国各机制、机构和专门机构、基金和各署之间在增进和 保护属于少数群体的人的权利活动方面的合作，包括在区域一级的合作。 2