新旧科目的应衔接.docVIP

新旧科目的对应衔接 第一、收入分类的对应衔接 06年收入科目按一般预算收入、基金预算收入、债务预算收入分别设置，07年收入科目只分税收收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入等科目。上述收入可按以下办法进行对应衔接。 税收收入的对应衔接 以增值税为例，06年增值税分增值税、国内增值税、国有企业增值税设类、款、项科目；07年设有税收收入类，类下款、项、目科目，增值税收入按增值税、国内增值税、国有企业增值税设置，与原来的类、款、项科目一致。因此，原增值税类、款、项科目，可按一一对应的原则，对应到07年的款、项、目科目。其他税收收入，也可按上述原则处理。 政府性基金的对应衔接 06年政府性基金单设基金预算收入科目反映。类级科目分主管部门设置，款、项科目按具体的基金名称设置，如工业交通部门基金、农网还贷资金、中央农网还贷资金。 07年政府性基金在非税收入下设置了政府性基金收入款，款下项级科目、目级科目为06年基金收入科目的款、项科目。如农网还贷资金、中央农网还贷资金等，因此，原基金收入可按款、项对应到新的收入科目相关项级、目级科目中。一般预算收入中的专项收入也可按以上原则处理。 行政性收费和罚没收入的对应衔接 06年科目中，行政性收费、罚没收入设类级科目，类下分部门设置。如行政性收费，设有行政性收费收入类，类下设公安行政性收费收入款。 07年科目设有非税收入类。类下设置“行政事业性收费收入”款，款下也按主管部门设项，如公安行政事业性收费收入。不同的是，公安行政事业性收费下还按收费名称设目，并对预算内外收费进行区分。因此，06年行政性收费收入可按类、款对应到新科目的款项。罚没收入也可按以上原则处理。 国有资产经营收入和国有企业亏损补贴的对应衔接 06年国有资产经营收入和国有企业亏损补贴设款，类下按行业设款，如国有冶金工业。 07年科目中，上述收入在非税收入下的国有资本经营收入下的国有资本投资收入、国有企业亏损补贴中反映。其中，国有资本投资投资收入按制造业等新行业设目。而国有企业亏损补贴不设目。因此，对国有资产经营收入，原分行业的收入如国有冶金工业收入应按企业类型分解，分别对应到制造业等新的分类科目中，而国有企业计划亏损补贴，则统一归入国有企业亏损补贴。 贷款转贷回收本金收入的对应衔接 06年科目中，一般预算收入在其他收入中设置基本建设贷款收入、对外贷款归还收入。 07年单独设置了贷款转贷回收本金收入类，类下设国外贷款回收本金收入款，款下细分外国政府贷款回收、国际组织贷款在收、其他国外贷款回收，原对外贷款归还收入可对应到国外贷款回收本金收入款，然后再根据目级科目的设置情况细分到目。 第二、支出功能分类的对应衔接 主要讲三个问题。支出功能分类对应的一般原则；支出对应的具体方法、几个问题的说明。 （一）支出功能分类对应的一般原则 2006年科目将支出划分为基本建设支出、各项事业费、行政管理费，外交外事支出、住房改革支出；07年科目支出划分为一般公共服务、外交、国防、公共安全。因此，新旧科目衔接上，原来的 “基本建设支出”、“行政管理费”等，要根据支出单位的职能和资金的具体用途进行拆分，分别归集到一般公共服务、外交、国防等功能支出科目中。如基本建设支出，要根据用途分解到一般公共服务、外交、国防、公共安全等各个科目中去。 （二）支出科目对应的具体方法 07年科目，针对行政单位、事业单位、企业单位支出的不同特点和一些支出的不同性质，项级科目设置采用了不同的办法，支出衔接也存在一些差别，新旧支出的对应衔接要采用不同的方法。 1、要按单位类型确定相应的类款。以教育部门为例，原来开支的教育基建支出、教育事业费、行政管理费、外事支出、住房改革支出，要根据07年科目设置情况，分别对应到相关科目。对于教育行政单位，如教育部，其开支的基建支出、行政管理费、住房改革支出、外事支出等，要对应到教育类的教育管理事务款。教育部所属事业单位中，属于普通教育的，如北京大学，其开支的教育基建支出、教育事业费、住房改革支出等，要对应到普通教育款；教育出版社，其开支的教育基建支出等，应对应到文化体育与传媒的新闻出版款；各类医院开支的基建支出等，列入医疗卫生类的医疗服务款，教学仪器制造厂，列入工商金融事务的制造业款。 其他部门按原科目开支的相关支出，也可按上述原则将相关支出对应到07年的科目中。 2、要根据项级科目设置的具体情况确定对应方法。 07年支出功能分类中，大多数行政单位的支出按单位的职能活动设置了多个项。比如全国人大，项级科目设置了行政运行、一般行政管理事务、人大会议、代表培训、代表工作等项。其中 “行政运行”反映人大机关的基本支出。人大会议、代表培训、代表工作反映人大会议、培训、代表视察等专项工作的支出。一一般行政管理事务反映人大未单独设置项级科目反映的其他项目