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财会园地 非营利组织财务管理若干问题探讨 徐 奋 摘 要：随着中国经济体制的转轨和社会结构的全面转型，政府的治理模式以及包括社会保障、教育等在内的公共服务体系都面 临着结构性调整。在政府治理模式上，中国开始由“全能型”政府向“有限”政府、“服务型”政府转变，政府机构的规模日趋 小型化，政府作用的范围逐步收缩。在这种制度背景下，作为政府职能转换和公共服务的替代性提供者，非营利部门的地 位和作用开始受到全社会的广泛关注。 关键词：非营利组织 财务管理 探讨 一、非营利组织的概念及其基本 式有一些基本的属性，一个是非营利性， 制，它可以开展经营活动，但经营所得不 属性 一个是非政府性，一个是志愿公益性。 能通过任何形式转化为任何人的私有财 非营利组织（NPO），指那些不以营 一是非营利性。作为非营利组织，非 产。关于这一点，很多国家以立法形式明 利为目的、主要开展各种公益性或互益 营利性是它的基本属性。非营利