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第四章 焊接生产安全管理 焊接生产现场中直接从事生产作业的人、机、料相对集中，存在多种危险因素，属于事故多发的作业现场。焊接生产安全管理，就是任务项目在生产施工过程中，组织安全生产的全部管理活动，其主要通过对生产因素（生产中的一切人、物、环境）具体的状态控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发为事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故，使生产项目效益目标的实现得到充分保证。 安全生产是焊接生产、尤其是焊接结构安装工程项目重要的控制目标之一，是衡量项目管理水平的重要标志。因此，必须把实现安全生产当作组织生产施工活动时的重要任务。其中，控制人的不安全行为和物的不安全状态，是生产现场安全管理的重点，是保证生产处于最佳安全状态的根本环节。 第一节 安全生产管理的基本原则 安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是综合型的系统科学。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理和控制，安全管理是一种动态管理。 焊接生产施工现场安全管理的内容，包括安全组织管理、场地与设施管理、行为控制和安全技术管理四个方面，分别对生产中的人、物、环境的行为与状态进行具体的管理与控制。为有效地实施安全管理，必须正确处理五种关系，坚持六项基本管理原则，采取正确技术措施。 一、正确处理五种关系 （一）安全与危险并存 安全与危险在同一生产过程中是相互对立、相互依赖而存在的。随着生产的推进，安全与危险每时每刻都在变化着，进行着此消彼长的斗争。在生产过程中，不会存在绝对的安全或危险。采取措施，预防事故发生，则安全；反之，则危险。 （二）安全与生产统一 生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。如果生产活动中事故不断，生产势必瘫痪。“安全第一”的提法，绝非把安全摆在生产之上，但忽视安全绝对是一种错误。 （三）安全与质量相互包涵 质量包涵安全工作质量，安全概念也包涵着质量。安全为质量服务，质量需要安全保证。安全第一、质量第一，并不矛盾。生产过程中丢掉哪一头，都会陷入失控。 （四）安全与速度互保 安全与生产速度成正比关系。速度应以安全做保障，安全就是速度。我们追求安全加速度，竭力避免安全减速度。 （五）安全与效益的兼顾 安全技术措施的实施，定会改善劳动条件，焕发职工劳动热情，带来经济效益，足以使原来的投入得以补偿。安全促进效益增长。 但在安全管理中，投入要适度，精打细算，统筹安排。既要保证安全生产，又要经济合理。单纯为了省钱而忽视安全生产，或单纯追求不惜资金的盲目高标准，都不可取。 二、坚持安全管理六项基本原则 （一）管生产同时管安全 安全与生产虽有时会出现矛盾，但从安全、生产管理的目标、目的看，却表现出高度的一致和完全的统一，存在着进行共同管理的基础。 管生产同时管安全，是向一切与生产有关的机构、人员，明确业务范围内的安全管理责任。安全生产责任制的建立，管理责任的落实，是管生产同时管安全的具体表现。一切与生产有关的机构、人员，都必须参与安全管理并在管理中承担责任。认为安全管理只是安全部门的事，是一种片面、错误的观点。 （二）坚持安全管理的目的性 安全管理的目的是保护劳动者的安全与健康，实现效益。因此，必须真正做到对人的不安全行为和物的不安全状态进行有效控制，消除或避免事故。 没有明确目的的安全管理是花架子，只能纵容威胁人的安全与健康的因素，向更为严重的方向发展或转化。 （三）必须贯彻预防为主的方针 进行安全管理不是事故处理，而是在生产活动中，针对生产特点，对生产因素采取管理措施，控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态。 在生产过程中，经常检查、及时发现不安全因素，采取措施，明确责任，尽快的、坚决的予以消除，是安全管理应有的鲜明态度。 （四）坚持“四全”动态管理 前以述及，安全管理是一切与生产有关的人共同的事。同时，安全管理涉及到生产活动的方方面面，设计到从开工到竣工的全部过程，涉及到全部的生产时间，涉及到一切变化着的生产因素。因此，必须坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。 只抓住一时一事、一点一滴，简单草率、一阵风式的安全管理，是走过场、形式主义。 （五）安全管理重在控制 对生产因素状态的控制，与安全管理目的的关系最为直接。一切事故的发生，都是由于人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态运动轨迹的交叉。因此，对生产中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，是动态安全管理的重点。我们不能把约束当作安全管理的重点，是因为约束缺乏带有强制性的手段。 （六）在管理中发展提高 既然安全管理是在变化着的生产活动中的管理，是一种动态，其管理就意味着不断发展的、不断变化的，以适应变化的生产活动，消除新的危险因素。 第二节 焊接生产安全技术措施 安