如何理解政府职能滞后、超前、不足.pptVIP

如何理解政府职能滞后、超前、不足 政府职能的定义 政府职能滞后、超前、不足的定义及表现 如何解决府职能滞后、超前、不足 1 2 3 政府职能（Government Function）亦称行政职能(Administrative Function)，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现。 政府职能的主要内容 1．政治职能 2．经济职能 3．文化职能 4．社会职能 政府职能的定义 政府职能 超前 不足 滞后 政府职能滞后主要表现为政府缺位现象。政府缺位指的是许多该管的事没有管起来，突出表现在市场经济秩序建设、制度方面和公共服务方面做不到位。本来应当由政府生产和提供的公共产品和服务，政府却没有充分尽职尽责，甚至在某些公共领域出现了“真空”。 政府职能超前主要表现为政府越位现象。政府脱离或者仅仅局限于当前经济社会发展实际，过度的过细的履行职能，滋生出人民懒惰、失业率高、效率低下等一系列社会问题，最终造成社会效率的损失。 政府职能不足本来应该由政府管理的事务，由于种种原因（经费困难、人手不足、能力有限）而管不到、管不好的事务。 政府职能滞后、超前、不足的定义 Company Logo 政府职能滞后、超前、不足的表现 滞后 一、是“打假”缺乏力度，打击假冒伪劣商品是政府进行市场监控、维护市场秩序的必要管理方式。 二、是环境保护缺失监控，近年来地方发展经济的冲动远远高于环境保护的动力， 超前 一、我国六七十年代的大跃进、人民公社 二、当前“福利国家”问题。 不足 一、对市场活动指手划脚, 限制了市场作用的发挥, 甚至以 行政力量代替市场机制。 二、即当管理者，又当受益者。 是“打假”缺乏力度，打击假冒伪劣商品是政府进行市场监控、维护市场秩序的必要管理方式。 Company Logo 信息流思想： 市场经济的信息输入到政治系统，再输入到政府过程，其中包括政策的制定以及职能履行。在这个信息流当中，信息传递中的延迟、缺失、误读会造成：1、一系列职能的失灵，府职能滞后、超前、不足；2、政府系统运行的效率、科学性与实际情况的不适应。 三个市场： 政治市场管不好，效率低，运行效果不如其他两个市场的职能，就该转移到另两个市场，这就是所谓的放权，如果政治市场面对能这样的问题一意孤行，政府职能出现滞后、超前、不足等问题，将整个政治市场的运行产生负面影响 创 新 政 府 行 政 理 念 ： 政府改革首先面临的就是行政理念的创新, 政府只有树立正确的行政理念, 对自己有明确的定位, 分清该自己做的和不该自己做的, 把公众放在与自己平等的位置上；为市场服务 ，为企业服务,为社会服务, 满足社会的公共需求等, 进而维护整个社会 的利益。 如何解决府职能滞后、超前、不足 政治市场 公民社会市场 经济市场 放权 在我国的科技领域，以中国科协所 属团体为代表的科技社团，不仅是 学术性的群众组织，还是具有行业 背景的科技型组织，通过同行认 可、社团认可等价值体系，可以协 助政府部门承担相应的社会职能， 在科技评价、科技奖励、人才评价 等科技管理社会事务中发挥了协 调、补充等辅助作用。 三个市场的关系 Company Logo 信息流思想： 市场经济的信息输入到政治系统，再输入到政府过程，其中包括政策的制定以及职能履行。在这个信息流当中，信息传递中的延迟、缺失、误读会造成：1、一系列职能的失灵，府职能滞后、超前、不足；2、政府系统运行的效率、科学性与实际情况的不适应。 三个市场： 政治市场管不好，效率低，运行效果不如其他两个市场的职能，就该转移到另两个市场，这就是所谓的放权，如果政治市场面对能这样的问题一意孤行，政府职能出现滞后、超前、不足等问题，将整个政治市场的运行产生负面影响 创 新 政 府 行 政 理 念 ： 政府改革首先面临的就是行政理念的创新, 政府只有树立正确的行政理念, 对自己有明确的定位, 分清该自己做的和不该自己做的, 把公众放在与自己平等的位置上；为市场服务 ，为企业服务,为社会服务, 满足社会的公共需求等, 进而维护整个社会 的利益。 如何解决府职能滞后、超前、不足 大政府向小政府转变 充分发挥社会中介组织作用 政府职能转变 创 新 政 府 行 政 理 念 建立强有力的社会保障体制 建立绩效型政府 政府树立“服务行政”理念，对自己准确清晰的定位为我国行政体制改革提供了方向，也是解决政府职能滞后、超前、不足现象的基础 增加政府透明度和公众参与度 充分发挥市场机制 Company Logo 信息流思想： 市场经济的信息输入到政治系