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工程硕士学位论文 政府公共信息资源开发利用政策研究—以江苏省为例摘 要 本课题来源于以下四项出自于政府部门的基础研究：①《江苏省信息化信息化促进条例》立法研究的子项目：信息资源开发利用；②江苏省政务信息资源共享机制调研报告；③江苏省省级机关“十一五”信息化建设情况调查报告；④江苏省信息资源开发利用情况调查报告。以上四项研究分别是江苏省在信息资源开发利用工作方面的初步研究成果。在以上现有研究成果的基础上，本人承担江苏省经济和信息化委员会《江苏省“十二五”信息资源综合开发利用研究》专项课题的具体工作。 近年来，随着国家信息化建设的深入推进，信息资源的开发利用已经成为世界各主要国家政府普遍关注的重要问题。目前我国政府信息资源开发工作虽然已经起步，但与世界上一些信息资源大国相比存在较大差距。造成此结果的一个很重要的原因就是缺少全面的政策保障体系。在信息资源开发利用领域，江苏省在“数字城管”、医疗信息化公安信息化省级企业信用基础数据库和服务平台建设ABSTRACT 目 录 摘 要 2 ABSTRACT 3 第1章 绪论 6 1.1 课题来源 6 1.2研究的背景和意义 6 1.3研究方法 7 1.4研究内容和框架 8 第2章 文献综述 10 2.1政府公共信息资源概述 10 2.1.1 政府信息资源与公共信息资源 10 2.1.2 政府公共信息资源 11 2.2政府公共信息资源及其利用相关研究综述 12 2.2.1公共信息资源相关研究 12 2.2.2政府公共信息资源相关研究 14 2.2.3政府公共信息资源开发利用的相关研究 16 2.2.4政府公共信息资源开发利用政策的相关研究综述 18 第3章 政府公共信息资源开发利用政策的理论依据 22 3.1政府公共信息资源的特征 22 3.1.1政府公共信息资源的一般特征 22 3.1.2政府公共信息资源的特有特征 23 3.2政府公共信息资源开发利用政策研究理论依据 24 3.2.1政府公共信息资源开发利用的含义 24 3.2.2 政府公共信息资源开发利用政策理论依据 24 3.3 政府公共信息资源开发利用的现实意义 26 第4章 国外政府公共信息资源开发利用政策及启示 28 4.1美国信息资源管理政策与法案 28 4.2欧洲公共信息资源开发与利用政策 30 4.3日本信息资源开发与利用 32 4.3.1日本信息化战略中资源开发利用政策 32 4.3.2内容产业体系中的信息资源开发与利用政策 32 4.3.3日本数据库产业振兴政策 33 4.4我国信息资源开发利用政策 33 4.4.1信息资源开发利用相关政策发展历程 34 4.4.2我国信息资源开发利用相关政策发展特点 35 4.5世界各国信息资源开发利用政策比较及对我国的启示 36 4.5.1世界各国信息资源开发利用政策比较 36 4.5.2经验与启示 38 第5章 江苏省政府公共信息资源开发利用政策研究 41 5.1江苏省政府公共信息资源开发利用情况分析 41 5.1.1江苏省政府公共信息资源开发利用总成效 41 5.1.2典型案例 44 5.2江苏省政府公共信息资源开发利用目标和原则 45 5.3江苏省政府公共信息资源开发利用政策演变 47 5.4江苏省政府公共信息资源开发利用政策存在的问题 48 5.5 江苏省政府公共信息资源开发利用政策设计 49 5.5.1江苏省政府公共信息资源开发利用政策设计的原则 49 5.5.2江苏省政府公共信息资源开发利用政策设计的内容 51 5.6江苏省政府公共信息资源开发利用政策建议 52 结语 55 参考文献 56 第1章 绪论 1.1 课题来源 本课题来源于以下四项出自于政府部门的基础研究：①《江苏省信息化促进条例》立法研究的子项目：信息资源开发利用；②江苏省政务信息资源共享机制调研报告；③江苏省省级机关“十一五”信息化建设情况调查报告；④江苏省信息资源开发利用情况调查报告。以上四项研究分别是江苏省在信息资源开发利用工作方面的初步研究成果。在以上现有研究成果的基础上，本人承担江苏省经济和信息化委员会《江苏省“十二五”信息资源综合开发利用研究》专项课题的具体工作。 1.2研究的背景和意义 信息化是一个时代性的社会主题，是社会发展和经济建设的必然趋势，是一个全球性的公认社会行动纲领。从20世纪50年代起，世界上的大多数国家都经历着社会信息化的过程。信息化极大地改变了社会的经济组织结构和社会生产方式，解放了社会生产力，推动了社会经济的飞速发展。信息基础设施建设的快速发展也推动了信息资源开发利用，推动了信息技术向传统产业领域和社会领域的渗透。随着经济的发展和社会的进步，在世界进入“基于信息资源”的信息社会之后，信息资源的开发利用和服务已经成为世界各国信息化建设的重要发展战略。在我国，信息资