关于严格专利保护的若干意见解析.pdfVIP

关于严格专利保护的若干意见 为深入贯彻党中央、国务院关于严格知识产权保护的决 策部署，认真落实 《中共中央国务院关于完善产权保护制度 依法保护产权的意见》（中发 〔2016〕28号），推进知识产权 强国建设，现就严格专利保护提出如下意见。 一、总体要求 （一（一））指导思想指导思想 （（一一 ））指导思想指导思想 严格专利保护，必须全面贯彻党的十八大和十八届三 中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系 列重要讲话精神，按照 “五位一体”总体布局、“四个全面” 战略布局的要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享 的发展理念，开拓进取，勇于创新，突出中国特色，加快构 建严格保护专利权的政策体系、工作机制，全面提升专利保 护的效率与水平，严厉打击侵权假冒行为，满足广大创新主 体、市场主体与消费者需要，营造创新发展良好环境，切实 维护群众根本利益。 （二（二））基本原则基本原则 （（二二 ））基本原则基本原则 坚持服务大局。严格专利保护，必须着眼于完善体制、 创新机制，助力深化改革；着眼于规范竞争、强化监管，推 进依法治国；着眼于弘扬诚信、激励创新，促进经济发展。 强化协同推进。严格专利保护，必须构建授权确权、行 政执法、司法裁判、维权援助、社会诚信及调解仲裁相互促 进的保护机制；进一步发挥行政保护的优势，加快完善行政 1 和司法两条途径优势互补、有机衔接的保护模式；完善统筹 协调机制，推进形成协调、顺畅、高效的大保护格局。 注重突出重点。严格专利保护，必须切实加强关键环节 和重点领域的专利保护工作,创新执法监管机制，加大对侵 权假冒行为的惩治力度；建立快速协同保护机制，增强授权、 确权、维权的协调性，提高专利保护各环节的质量和效率； 推进互联网、电子商务、大数据等新业态新领域的专利保护， 加强食品药品、环境保护、安全生产等民生领域的专利保护。 （三（三））工作目标工作目标 （（三三 ））工作目标工作目标 到 2020 年，严格专利保护的政策法规体系与工作体制 机制基本健全，专利执法办案力度、效率和水平全面提升， 专利保护协作机制有效运行，专利授权确权维权联动机制运 行良好，快速协同保护机制全面深化，专利保护与发明水平、 专利质量之间形成良性互动关系。专利侵权假冒行为得到有 效遏制，违法犯罪分子受到严厉打击，专利权人合法权益得 到切实维护，权利人与社会公众对专利保护的信任度、满意 度大幅提高，专利维权能力显著提升，尊重创造、崇尚创新 的氛围更加浓厚，严格专利保护的局面基本形成。 二、充分履行政府监管职责，加大打击专利侵权假冒力 度 （四（四））全面加强专利执法监管全面加强专利执法监管 （（四四 ））全面加强专利执法监管全面加强专利执法监管 积极履行专利保护领域事中事后监管职责。建立适应新 的技术发展与生产交易方式的监管方式，完善专利保护领域 事中事后监管政策体系，推进建立健全专利执法监管规则， 2 协调行业监管与社会监管，融合线上监管与线下监管，兼顾 重点监管与一般监管，提升监管成效，切实履行政府监管职 责。 创新专利执法监管方式。综合运用网络方式与现场抽查 方式，通过大数据分析，精准发现专利侵权假冒线索，科学 判断各地专利侵权假冒行为发生率与执法维权需求度，为合 理配置执法监管资源、确定执法办案力度提供充分依据。加 强专利侵权假冒风险监控，针对专利侵权假冒高风险企业与 高风险商品，深化信息调查，强化风险研判，及时采取专利侵 权假冒风险监控措施。选择相关领域先行突破，加快推进各领 域专利执法监管机制创新。 深化线上专利执法监管机制。加强网络交易平台监管， 对经营者入网审核、日常经营各环节的专利维权保护提出明 确要求，引导网络交易平台建立针对侵权假冒行为的内部投 诉处理机制。强化与网络交易平台合作，加强对侵权假冒的 预警监测和事前风险防范，及