政府的权力：依法行使02215.pptVIP

复习：政府的责任 对人民负责P39-42 1.我国政府的宗旨是什么？ 2.我国政府工作的基本原则是什么？ 3.坚持什么样的工作态度？ 4.树立什么样的工作作风？ 5.坚持什么样的工作方法？ 6.政府为公民求助或投诉提供的途径有哪些？ 政府依法行政具有重要的意义：P44 （1）（对人民）有利于保障人民群众的权利和自由。 （2）（对政府自身）有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。 （3）（对政府自身）有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。 （4）（对社会）有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 我们的政府是人民的政府，一切为了人民是政府工作的根本出发点和归宿。推进依法行政、建设法治政府，有利于促进各级政府依法履行职责，规范和约束行政权力，保障人民群众依法享有各项权利和自由；使政府工作人员摆正与人民群众的关系，全心全意履行为人民服务的宗旨。 阅读教材P43的两镜头并思考以下问题： 上述市政府作出决定的理由正当吗？为什么？ y 做法一： 违背了合法行政 摊贩占道经营,违背《城市综合治理条例》是违法行为。对其实行管理,是城管人员的法定职责，因同情而不予理睬，属行政不作为，没有坚持“合法行政”； 执法人员应在合法行政的范围中,坚持公平、公正的原则，对受管理者不偏私、不歧视。城管人员因同情该小摊贩生计困难而不予理睬，属偏私行为，违背 “合理行政”的要求。 做法二： 符合合法行政、合理行政的要求。 执法人员劝小摊贩离开是执行《城市综合治理管理条例》，履行管理职责，属于“合法行政”。 行政管理人员在依法行政时，应采取必要、适当的手段。该城管人员在可以采用的多种手段中，选择了避免损害当事人权益的方式，通过说服教育劝其离开，这说明城管人员坚持了“合理行政”。 做法三： 违背了“合理行政”的要求。 在执法过程中采用不适当的执法手段,给当事人造成了经济损失。情与法不是绝对对立的，在坚持法律的前提下，可以做到情与法的统一。 行使权力必须承担责任，承担责任反过来促进权力的正确行使，二者不可分割，相辅相成。 二、审慎行使权力 科学民主决策P45 1．政府权力的行使的内容P45 政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。 2．政府审慎行使权力的原因 政府的一切权力来源于人民；政府的决策是否科学，关系着国计民生。 3．政府决策的要求 政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。 4．政府如何推进决策科学化、民主化P45 ①不断完善决策信息和智力支持系统；建立信息公开制度，增强决策透明度。 ②坚持对人民负责的原则，重视社情民意反映制度，运用专家咨询制度和重大事项社会公示制度、社会听证制度等，让公民直接参与民主决策，广泛收集民意，汇聚民智。 * 铁腕总理 朱镕基 第四课　我国政府受人民的监督 1、依法行政的含义。 2、政府依法行政的原因。 3、政府怎样依法行政： （1）政府依法行政的具体要求； （2）提高依法行政水平的基本要求。 （3）政府审慎行使权力、科学民主决策必要性及途径。 学习目标P43-45 一 、政府依法行政P43 政府及其工作人员（主体）的权力由法律（来源）授予，行使行政权力必须依据宪法和法律(依据)规定。 1、依法行政的含义 2.依法行政的原因P43-44 直接原因 －－是由国家性质决定的，是贯彻依法治国方略，不断提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 现实意义 －－“四个有利于” (1)有利于保障人民群众的权利和自由P44 有“地铁市长”之称的前深圳市市长许宗衡，极其滥用行政权力，几乎染指深圳所有的大型工程，历年贪污的金额高达20多亿元。 （2）有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。P44 （3）有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高 行政管理水平。 （4）有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律， 推进社会主义民主法制建设。P44 合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 3.依法行政的具体要求P44 1、某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行给农民集资每人300元，引起了农民的不满。 合法行政 以下材料体现或违背了依法行政的什么要求？ 2、 许多城市以损害城市市容为由，设置“禁讨区”，禁止乞讨者进行乞讨，公安对不服从的乞丐者进行罚款并采取暴力手段驱逐乞丐。 合理行政 3、现在我国各地方都建立了“行政审批中心”，把政府所有的职能部门都集中在一起办公，简化行政审批手续，公