商务部产业司有关负责人就《机电产品国际招标机构资格管理办法》答本刊记者问.pdfVIP

JIl三 i} 目I鼎 一l兰兰I 机构变更导致的资格变化、法律责任等问题 的规定有 长 ，跨年度的招标项 目较多，一年一审不能真实反映 待强化，增强对招标机构诚信经营的约束。 招标机构的实际业绩和能力。为了在核验时相对客 (三)修订的 目的 观地全面反映招标机构的业绩状况 ，同时也为了减 招标代理机构是招投标活动的主要参与者、组织 轻企业办理年审的负担，参考其他招投标管理部门 者。此次修订 旨在通过修改相关规定，提高招标代理 的实践经验 ，管《理办法》将招标机构资格核验 由一年 机构的服务水平，保持招标代理机构队伍 的相对稳 一次调整为两年一次。为了便于招标机构资质 的管 定，推进招投标市场有序竞争 ，健康发展 ；进一步规范 理 ，使资格 申请周期与资格核验周期保持协调一致， 招投标活动，维护公平竞争的市场经济秩序；加强招 《管理办法》在调整招标机构资格核验周期的同时，将 投标的监督管理，保证招投标公开、公平和公正。 原办法中每年一次的资格 申请也相应调整为两年一 次。 记者 ：与 《审定办法》相比，《管理办法》做 了哪些 (三)调整招标机构资格核验标准 ，实行 多指标审 内容的修改? 核 答：《管理办法》依据 《招标投标法》、行《政许可 这也是本次修订的重点，为了更加全面地衡量招 法》、《招标投标法实施条例》等法律、行政法规，以及 标机构所做的工作，业绩审核标准由单纯的招标金额 《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的 考核调整为包括招标金额、项 目包数、注册资本、区域 职责分工的意见》(国办法 [2000]34号)等规定，针对 性贡献等多个指标组合。区域性贡献考察的是机构在 《审定办法》在实践中逐步表现出来的局限性，对相关 国际招标中的中标金额是否达到其所属地区同期一 条款进行 了必要的调整、修改或补充。 般贸易项下机电产品进口总额的一定比例。这一考核 《管理办法》共六章三十三条。与 《审定办法》相 指标脱离绝对的中标金额要求 ，横向考察中标金额与 比，修订的主要 内容如下： 进1：3总额的比例关系，较客观地反映了经济相对欠发 (一)提高招标机构资格的市场准入 门槛 达地区机构业绩的实际情况 ，有助于推动这些地区的 本次修订的重点在于提高了招标机构的市场准 招标机构通过核验，并以此促进机构进一步成长与发 入 门槛。主要体现在第二章 “资格申请与审定”第七 展，体现了统筹兼顾的要求。 条。一是明确机构的注册资本不得少于500万元人民 (四)进一步完善针对相关具体问题的规定 币；二是完善机构的业绩要求，将 申请业绩由原来的 本次修订增加了 “国际招标机构变更”章节，明确 近三年年均机电产品国内公开招标业绩在 2亿元 以 了招标机构资格变更的相关事项 ；明确了申请更换资 上(三年累计6亿元)调整为近三年机 电产品国内公 格证书的时限要求 ，规定了逾期不参加资格核验以及 开招标 中标金额与政府采购机 电产 品公开 中标金额 核验周期内受到相关行政监督部门处罚的法律后果； 合计达到 l0亿元人民币，将政府采购招标业绩作为 同时也明确了申请 国际招标资格或报送资格核验材 考虑因素 ，扩大了对招标机构业绩 的考察范围；三是 料时提供虚假材料应承担的法律后果等。 进一步强化机构从业人员的职业资格要求 ，明确专职 人员不得少于30人，要求具有招标职业资格或中级 记者 ：为贯彻落实 《管理办法》，商务部都做 了哪 以上职称的人员达到专职人员的一定 比例 ；四是增加 些工作? 对机构合法经营方面的要求，即机构近