行政执法实践基本问题PPT.pptVIP

行政诉讼法修改及实践中需要注意的问题 秦卫民 甘肃省高级人民法院 一、行政诉讼法修改的主要问题 二、行政执法实践中需要注意的问题 ?一、行政诉讼法修改的背景 1、修法从解决行政案件的“三难”（立案难、审理难、执行难）入手当前的形势 2、十八届四中全会《决定》对修法的影响 二、行政诉讼法修改的十大问题 第一，诉讼目的由二元到一元。 第二、着力解决立案难问题。 第三，增加“解决争议”的立法目的。 第四、扩大受案范围。 扩大行政诉讼受案范围 1、行政行为取代具体行政行为。 2、引入了对规范性文件一并审查的规定。 3、确立了行政协议的可诉性。 4、扩大了权利保护的范围。 扩大行政诉讼受案范围 5、事实上引入了合理性审查。 6、公共行政组织行为的可诉性问题  第五，明确行政机关负责人出庭应诉。 第六，引进有限调解。 第七，复议机关作为共同被告的问题。 第八，跨行政区域管辖行政案件的问题。 第九、完善了暂时权利保护制度 第十、强化惩戒制裁力度 三、我省完善行政案件管辖制度改革的有关情况 1、全省中级法院一审行政案件异地管辖改革方案 2、兰州铁路运输法院跨行政区划集中管辖行政案件改革方案 四、行政执法实践中需要注意的问题 行政执法实践中存在的问题 一是不依法履行法定职责，一些违法行为得不到及时查处； 二是一些行政执法不讲规矩和程序，执法措施和手段采用存在违反法定程序的情况；