区域大气污染协作治理的驱动机制研究.PDFVIP

区域大气污染协作治理的驱动机制研究——以长三角地区为例丨刘冬惠，张海燕，毕军 区域大气污染协作治理的驱动机制研究 ——以长三角地区为例 2 1,2,3* 刘冬惠，张海燕 ，毕军 （1. 污染控制与资源化研究国家重点实验室、南京大学环境学院，南京 210023 ； 2. 南京大学约翰斯—霍普金斯大学中美文化研究中心，南京 210023 ；3. 南京大学政府管理学院，南京 210023 ） 摘  要 区域大气污染协作治理本质上是以地方政府为主体的横向协作行为，地方政府的协作意愿与行动策略是 决定区域协作进程的重要因素。本研究通过构建区域大气污染协作治理的驱动模型，分析影响区域协作 进程的关键因素。在此基础上，以长三角区域为例，通过分析大气点源治理、移动源管控、重污染天气 应急管理和重大活动空气质量保障等四类协作议题的协作进程及其驱动机制，识别差异化协作进程的形 成原因。最后，本文从强化地方政府区域协作考核力度、建立区域大气环境生态补偿机制、加强区域协 作机构的组织能力建设和完善区域协作治理的基础性技术支撑等四方面为构建区域大气污染防治长效协 作机制提出政策建议。 关键词 大气污染防治；区域协作；驱动机制 中图分类号：X51；D630             文章编号：1674-6252（2017）02-0073-07 文献标识码：A                     DOI：10.16868/ki.1674-6252.2017.02.073 Driving Mechanism of Collaborative Regional Air Pollution Prevention and Control: A Case Study of Yangtze River Delta Area 1 2 1,2,3* LIU Donghui , ZHANG Haiyan , BI Jun (1. State Key Lab of Pollution Control and Resources Reuse, School of the Environment, Nanjing University, Nanjing 210023; 2. The Johns Hopkins University - Nanjing University Center for Chinese and American Studies, Nanjing University, Nanjing 210023; 3. School of Government, Nanjing University, Nanjing 210023) Abstract: Cooperative control of regional air pollution reflects horizontal-type cooperation among local governments ’ in essence. Local governments willingness and cooperation strategies are key influential factors for the actual regional cooperation progresses. This study built a theoretical model to analyze the driving forces of collaborative regional air pollution prevention and control in China. Taking Yangtze River