重金属污染防治的国际经验及政策建议.PDFVIP

国际蹶量 重金属污染防治的国际经验与政策建议 编者按：湖南土壤镉污染危害群众健康事件、陕西儿童血铅超标事件等备受社 会关注，使我们在关注常规污染物减排的同时，把 目光更多地投向了重金属污 染问题。 ■文 l国冬梅 张立 周国梅 世界上每年生产的镉大约为2万 近几十年，随着工农业的发展，重金 都位居前列。从19世纪末N20世纪7O 吨 (截至2009年6月)，铅的生产每 属污染成为当今世界备受关注的公害 年代，伴随经济起飞，同时缺乏有效 年大约40万吨，每年全球用于电子行 之一。重金属污染尤其是镉 、铅污染 的环境管理， 日本的环境污染严重 。 业使用焊料的铅约为2万吨。镉在 电 及其防治己引起各国的高度关注 。 20世纪世界八大环境公害事件有一半 镀、颜料、塑料稳定剂、镍一镉 电池 发生在 日本——骨痛病事件 (镉中毒 工业 、电视显像管制造的应用上 日益 重金属污染防治的国际经验 造成)、水俣病事件 (甲基汞中毒造 增加 。随着采矿、冶炼精炼 、电镀工 成)、米糠油事件 (多氯联苯污染米 业、电子产品的不断发展和汽车尾气 近几十年来 ，世界各 国对重金 糠油造成)、四日市哮喘病事件 (工 排放 的日益增多，大量排入河流 的含 属污染 问题的意识不断加强，对于 厂排放废气造成)，日本人 民的健康 镉铅废水、排放出的污染气体及 固体 铅、镉的污染及危害非常重视 。1981 受到巨大威胁。 废弃物垃圾造成严重的镉、铅污染。 年世界卫生组织开展 的全球生物检 为防止此类事件 的再次发生， 这些重金属造成水污染、大气污 测，把铅列为重点研究对象之一 ，美 日本分阶段制定了一些法律法规和政 染、固体废物污染、土壤污染等，尤 国和英国还成立了铅委员会，进行有 策 ，规定 了土壤 中重金属含量 的限 其是重金属进入土壤后就会永久性的 关学术研究。镉 已被美国毒理委员会 值，具体包括 《农用地土壤污染防止 存在，并在环境 中产生累积效应。重 (ATSDR)列为第6位危及人体健康 的有 法律》 (1970年)、 市《街地土壤污 金属通过各种途径一旦进入人体就会 毒物质 ，联合国环境规划署 (DNFP)和 染暂定对策方针》 (1986年)、 《土 形成一个重金属储存库 ，不断释放并 国际职业卫生重金属委 员会也把镉列 壤污染环境标准》 (1991年)、 《与 产生持续毒性作用和累积效应，造成 入重点研究的环境污染物 ，世界卫生 重金属有关的土壤污染调查 ·对策方 人体器官损害，对生殖、免疫系统产 组织 (WHO)则将其作为优先研究的食 针》、 《关于土壤 ·地下水污染调查 · 生毒副作用，并导致癌症等各种疾病 品污染物。 对策方针》 (1999年)、 《二嗯英类 的发生。 为了减少和防治重金属污染对人 物质对策特别措施法》 (1999年)、 自20世纪30年代，因重金属污染 体的伤害，日本、欧盟和美国先后均 因二嗯英类物质而 引起 的土壤污染 导致的公害事件频频发生，最著名的 采取了有力的应对措施防治镉、铅等 的环境标准 、 《土壤污染对策法》 世界八大公害事件中 “日本水俣病事 重金属污染，特别是土壤污染防治与 (2002年 )。 件”、 “日本富山骨痛病 ”事件就是 电子废物污染防治。 从2O世纪8O年代开始 ，日本对土 因为人们误食了含有汞、镉的食物而 日本重金属污染防治法