进出境动植检违章案例浅析及对策.pdfVIP

维普资讯 、 』 ，●●● L 探圳皇岗口岸是我国目前最大的陆路货运口岸， 违章案例的3．5％，但其性质比较严重。例如，1997 自1989年开关运作 来 进出境车辆 日趋频繁， 年 7月5日，某公司司机张某，为图方便，明知有应 1997年 1至 lO月，进 出境车辆达 425万辆次． 日平 捡疫物品木箱，而不主动申报办理检疫手续，甚至在 均 1．4万辆次，其 中运载动植物及其产品 54．5万 进境通道检疫人员 已加盖 “请办理报检手续 的印 批，日平均 1800批，可谓业务繁忙。然而 随之出 章，明确提示需要业务科办理检疫手续的情况下．仍 现的潺报瞒报，违反动植物检疫法规案例(下称违章 将应检疫物品未经检疫运离监管场。 案例)也屡见不鲜。1997年 1至 l0月查处案例 3375 4．无批文证书或批文证书不全 。此类违章较 宗，占业务量的0．5％。为严肃动植物捡疫法规．加 少，占违章案例的I％。比较常见的是进境的冷冻动 强防祸堵犏 ，不断提高报检率和检出率，我们针对 物产品，需有濒危证书批文的野生动物产品等 在授 1997年违章案例进行 了剖析 提 出防漏堵漏 的对 有事先办理检疫审批手续，或没有输出国的有救证书 策 ，对供研讨。 的情况下，而擅 自进 口这些动植物产品。例如葵涌某 陶瓷厂 ．1997年 5月 15日在没有批文的情况下进 口 5t高岭土 我们按规定作出了处理。 1997年违章案例事实，大致可分为6种类型： 5．进 口禁止进境的动植物及其产品 占违章案 I未如实申报应捡疫监管物 (下称应捡物品)。 例 0．3％。1997年我局查获了多宗进 口疫区水果的案 此类违章最为普遍，占违章案例的船％，其中绝大 例，依法从严作出罚就、书面检讨、原车退港处理。 部分是混装的或外包装铺垫用的应检物品 如木垫 6．涂改、伪造 、变造检疫单证 、印章。此类违 板、术箱、熟皮张、干花等。1997年 8月2日 某 章为数极少 ，只占违章案例 0．2％．但其情节特别严 运输公司运载一批五金料进境，货物下垫有 l5块木 重 。例如：1997年 2月 ，香港某运输公 司司机黄 卡扳 ，司机进境时不 申报捡疫 ，被现场捡疫员查 出 某 几次运载木箱进境未向我检疫机关申报 事后为 后，发现木卡扳上有很多虫孔，经室内鉴定为中对长 了逃避处罚伪造我检疫人员代号章 制造已办理捡疫 小蠢。类似这样的违章案例是比较常见的。 的假象，企图蒙混过关，被我检疫机关发现后 收缴 2．申报的应捡物品名称、数量或产地与实际不 其伪章，依法作出从严处罚。 符。此类违章亦较为常见，占违章案例 的 13％，其 中最多的是载多报少。有的 次充主．如运载木方、 木质料，而申报为木垫板 运载多种动物皮张而只申 根据对违章案件调查结果的分析，违章原固主要 报一种；有的 ”鱼 目混珠”，如虽有特批的非疫区水 有 下几方面 ： 果批文，进 口时却混装疫区的水果。1997年 6月 8 1．申报人多为货主代理人司机，对进出境动植 日，坪山镇某皮革厂进 【I生牛皮，司机 申报捡疫为 物检疫业务不了解，应捡物品名称不清楚，尤其是新 卡板”，经检疫员查出后发现车上除了卡板以外， 司机或运输公司的司机不懂 申报。 主要货物是生牛皮。经进一步的厂场调查发现，该公 2．原装货柜的货物外包装及铺垫材料不明，在 司在没有批文的情况下．采用上述手法瞒报进境牛皮 海关载货清单上未能体现。很多木质包装箱和木垫扳 共 12批 30t我们依照 (进出境动植物检疫法实施条 都是因此而潺报潺检 的。 例) 的规定，对其进行 了处罚。