农牧交错带可持续发展战略和对策.pdfVIP

农牧交错带司持续发展战略和对策 高旺盛 (中国农业大学区域农业研究中心北京10(1094) 一、农牧交错带生态环境建设总体战略与对策 农牧交错带是一条生态脆弱带，主要表现在它随气候的不断变化而不断发生空间地带的摆动，湖泊萎 缩，草场退化，沙漠扩大，林带上移甚至消失，较小的外界扰动即可导致系统崩溃。特别是人类在管理自 然、利用资源同时，过度的干扰和浩劫式的掠夺使得农牧交错带的生态环境遭到严重的破坏。社会经济的 发展在一些方面与生态环境是矛盾的。地区经济需要发展，人们就不可避免地对环境进行干扰，但是通过 科学的探讨与实践，寻求一条既尊重自然规律，又充分利用和保护环境的途径，是可以协调好这一矛盾． 达到人与环境的协调互动、社会经济与生态建设的同步发展。 (一)生态环境建设的总体思路 农牧交错带生态环境建设的战略目标是实现农业生态系统和草地生态系统的协调，社会经济发展与资 源承载力的协调，即生态系统的良性循环和系统功能整合。这是一项复杂的系统工程，必须遵循自然规律 和经济发展规律，把农牧交错带放到全国、东亚乃至全球的尺度上去全面认识其巨大的生态系统服务价 值。 1．处理好生态环境建设与农村经济的战略关系 1 1 农村经济发展水平低是生态环境建设的阻力 我国北方农牧交错带生态环境脆弱，经济基础薄 弱，贫困人口集中。由于历史原因和近代人口压力，在根深蒂固的“粮食情结”与着眼于当地粮食自给 (甚至有余)前提下的“综合治理”，使得在大量投入之后，治理赶不上破坏，退耕赶不上开垦；同时由于 环境恶化，粮食虽有一定的增产，但波动也不断加大，进一步助长了农民广种薄收、存粮备荒的“保险意 识”。 长期以来。人口增长的压力及经济基础薄弱，使得人们为了生存不得不过度向自然索取生活所需。过 牧、滥垦、滥樵和滥挖药材导致草场退化，如固定沙丘活化、草场生产力下降和生物多样性丧失等。生态 环境恶化导致的资源减少，生物多样性、生存质量等生态系统服务功能的下降，最终影响、限制了农村经 济的发展而形成了生态一经济系统功能下降的恶性循环。人口压力大、增长速度快是促使荒漠化形成与发 展等生态环境持续退化下降的关键因素；农村经济发展不协调，生产力水平低是导致生态脆弱区生态环境 恶化的重要原因之一。 1．2生态环境的改善是农村经济可持续发展的基础 由于长期的传统思维方式与生产方式的影响， 人们只注重向自然索取，而忽略了对生态环境的保护。农村经济的发展最终应该体现在农业可持续发展。 不仅要照顾一性生产，更要注重一性生产向二性生产的转化，实现一性生产与二性生产的协调发展。只有 农业生产发展良性高效地发展起来，才能为农村经济的发展奠定基础。而这些问题的核心是要保障生态环 境的良性循环，保障一性生产的持续。良好的生态系统可以为通过系统本身及其生态经济过程向人类所提 供的一系列功能与效益和所维持的人类赖以生存的环境服务。生态环境的改善具有防止或减少水土流失、 处理与吸收农业废弃物、传粉播种、养分的循环与贮存、病虫害的控制、维持水分平衡等功能。农业生态 系统依靠绿色植物的光合作用进行初级生产以及动物的次级生产，提供了大量的食物、木材、薪材(能 源)、纤维、蜡、油等，为社会提供了大量的农产品和工业原料，为人类的生活水平提高和社会经济发展 ·3· 做出了不可替代的贡献。因此，只有生态环境的改善与保持，才能保障农村经济的发展。 I-3生态环境建设与农村经济发展是矛盾和协调的统一体，如果关系处理得好，是可以实现t·双赢，， 的 过去我们在沙漠化土地治理和生态环境建设时，常有一个误区，即治沙造林与农业生产相分离，治沙 与治穷相分离，强调生态效益多，讲经济效益少。结果沙漠化治理进展缓慢，成效不显著，一边治理一边 破坏的现象严重，治理速度赶不上破坏速度。原因是农民吃不饱，没柴烧，因而没有治沙造林的积极性， 更不可能自己投资治沙。而且也无法从根本上消除人口压力与资源承载力不平衡的矛盾，没法消除因贫困 落后造成对环境破坏这一根本原因。赵哈林等(2000)经过多年的实践和经验总结，对农牧交错区沙漠化 治理方针提出要进行重大调整。首先要以发展农业生产，提高农业生产水平，增加农民收入为第一突破 口，让农民先吃饱肚子，并初步解决人口压力与资源承载力的矛盾。