“数字中国”地理空间基础框架的需求与发展趋势分析.docVIP

“数字中国”地理空间基础框架的需求与发展趋势分析 “数字中国”地理空间基础框架的需求与发展趋势分析 1 经济全球化、全球信息化，发达国家空间数据基础设施发展情况 20世纪下半叶开始的信息技术革命引发了全球信息化浪潮，特别是到了20世纪80、90年代，世界加快了由传统工业社会向现代信息社会，工业经济向知识经济时代的转变。 90年代初，美国信息探索研究所在它出版的《1993--1994年鉴》中，以《知识经济：21世纪信息时代的本质》为总标题，发表了6篇文章，从6个不同的方面审视了“明天信息社会”的特征和本质。明确地提出：“信息和知识正在取代资本和能源而成为能创造财富的主要资产，正如资本和能源在200年以前取代土地和劳动一样。” 1991年，美国政府智囊团首先提出“信息社会”概念。1992年，西方七国集团在布鲁塞尔召开了“信息技术部长会议”，会上通过了建立信息社会的原则和中间试验计划，并首次确定了“全球信息社会”的构想。1996年5月，联合国在约翰内斯堡召开了“信息社会和发展大会的部长级会议”，会上讨论了以信息高速公路为标志的信息社会的到来，将引起世界深刻的变化及国际间的合作问题，会上通过了全球Internet的建设计划、全球环境与资源管理计划、全球紧急情况（如特大自然灾害）管理计划、全球卫星计划（包括遥感卫星）和海洋信息社会建设等重大计划。 知识经济是世界进入信息传递高速化、商业竞争全球化、科技发展高新化的一种新经济，实质是建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济。信息和通信技术在知识经济的发展过程中处于核心地位。 1993年2月，美国时任总统克林顿签署法令，建设全美的信息高速公路，将信息技术推进到人们的日常生活，并扩展到全世界。1994年4月，克林顿又签署了“协调地理空间数据的获取与访问：国家空间数据基础设施”的12906号行政令，为信息高速公路生产和提供地理空间数据。 美国从其自身的利益和全球政治、经济、军事战略目标出发，于1998年1月又提出了“数字地球”的概念，认为“数字地球”是指以地球坐标为依据的、具有多分辨率、由海量数据组成的、能立体表达的虚拟地球。并将数字地球描述为一个可以嵌入海量地理数据的、多分辨率的、真实地球的三维表示。 同样，具有高度洞察力的一些企业家已感受到现代信息社会、网络经济的脉搏与挑战，并采取相应对策。如比尔·盖茨在它的一部著作中提出了“数字神经系统”的概念，并认为只有驾驭数字世界的企业才能获得竞争优势。他说：如果80年代的主题是质量，90年代的主题是结构调整的话，那么2000年以后企业经营管理的关键就是速度。这种变革的发生，完全决定于数字信息流。无论是文字、声音或影像，都将以数字的形式让电脑储存、处理和输送。 由此可知, 信息流带动资金流进而推动物质流将成为21世纪信息时代的主要特征。 1.1 发达国家空间数据基础设施（SDI）发展情况 81 日新月异的空间技术、信息技术的发展，促进了全球社会的信息化。当今，谁能充分利用信息化手段，最大限度地开发和利用信息资源，谁就掌握了未来发展竞争的主动权和制高点。信息社会的发展，一方面对地理空间数据提出了强烈需求；另一方面，又有力地推动着空间数据基础设施的建设与发展。发达国家根据各自的需要，都在大力加强空间数据基础设施的建设。 （1）在美国，国家空间数据基础设施（NSDI）被定义为地球空间数据获取、处理、访问、分发以及有效利用所需的技术、政策、标准和人力资源。其内容主要包括地理空间数据框架、空间数据交换网络、空间数据法规与标准以及空间数据协调管理机构等四个部分。联邦地理数据委员会（FGDC）负责协调国家空间数据基础设施的建设。通过FGDC，由相关部长与州、地区和地方政府等协作，共同建立NSDI的核心——国家地理空间数据交换中心（National Geospatial Data Clearinghouse），将地球空间数据的生产者、管理者和用户连接成一个网络。美国联邦政府每年投入10-20亿美元用于NSDI建设，并通过税收和法规政策等促进私人企业投资。1996年，在芝加哥召开了NSDI发展战略会议，提出了NSDI发展战略的前景，目标和任务。 1）发展前景 现势性好，精度高的地球空间数据，将很容易用在地方、国家和全球事务中，并对经济增长、环境质量改善和社会进步等做出贡献。 2）目标任务 ——通过技术推广和培训，增进对NSDI概念、前景和效益的认识与理解。 ——研制地球空间数据生成、访问和应用的统一解决办法，以满足不同用户的需求。 ——通过有关社会各界的共同采集，扩大和维护合理决策所需的地球空间数据。 ——在各组织之间建立良好的合作关系，以支持NSDI的持续发展。 美国地质调查局（USGS）国家测绘部（NMD）负责国家地理空间数据框架的建设。地理空间数据