主要农作物品种未审先推管理之我见.pdfVIP

· 种子科技 · ·2010(06)· ·百家讲坛 · 文章编号：1005—2690(2010)06—0012—02 中图分类号 ：S338 文献标志码 ：C 主要农作物品种未审先推管理之我见 吴本法 (宜都市种子管理局，湖北 宜都 443300) 《中华人民共和 国种子法》(以下简称 《种子法》)规 任 ，使其真正树立起依法经营的意识 ，守法经营。同时， 定 ．未经审定品种是指主要农作物品种在经营推广前 要求各种子经销商将省级主推品种公告张贴在经营门 未经国家或省级农作物品种审定委员会审定通过的品 店的显著位置 ，正确引导农 民购种。 种 。包括虽经国家或经省级审定通过，但在审定公告的 2 合理审定是前提 适宜生态区域外推广的主要农作物品种 。随着 《种子 一 是建议国家或省级农作物品种审定委员会依据 法》的颁布实施 ，种子市场呈现经营主体多元化、经营 职责按照主要农作物品种审定程序对经过多年多点区 方式多样化的格局 ，导致主要农作物品种未审先推现 域试验、生产试验而将在当年通过审定品种提早审定 象屡禁不止。因此，对未经审定品种的管理已经成为种 和公告，这样更便于种子管理者管理和种子经营者的 子监管工作 的重点和难点。笔者认为 ，要想从根本上管 经营。 理好未经审定品种应从 以下方面疏堵并举．综合管理。 二是国家和省级种子管理部门应建立审(认)定品 1 普法宣传是基础 种、停止推广品种等农作物品种情况及种子管理情况 认真落实 《种子法》精神，扎实开展 以 《种子法》为 专用 网页 ，这样便于各级种子管理部门查询 ，为种子行 主的法律法规宣传普及工作 ．应是各级种子管理部门 政执法提供依据 ，提高执法的效率。 的神圣职责 。一方面应利用送法律等 “四下乡”活动 、 三是对于极少数确实适宜某一生态区域的品种 ． “3．15”消费者权益保护Et、“12．4”法制宣传 日以及各种 应当按照主要农作物品种审定办法规定的规程或 《种 报刊、电台、电视等媒体广泛宣传 ，另一方面可在主要 子法》规定的引种程序及时审定或公告，使之合法化。 农资市场通过悬挂横幅发放宣传资料、出动宣传车、张 这样既可以满足使用者的需求 ，发挥优 良品种的优势 ， 贴省级主推品种公告等多种形式进行宣传 ．使农 民群 也有利于种子管理部门依法管理，维护种子市场秩序 ， 众明白种植未经审定品种的危害性，自觉保护其合法 最终维护生产者、经营者、使用者的合法权益。 权益。 四是面对当前农作物种子生产经营现状和变化情 加强对种子经营者的法律培训 ．使其明白经营未 况，主要农作物品种审定试验示范周期应予以缩短或 经审定品种是违法行为 ，不仅要承担相应的行政责任 ， 简化 ，以加快农作物品种的更新速度和种子产业化步 而且出现种子事故后还要承担 民事责任乃至于刑事责 伐 。 夺 ·夺 ·夺 ·夺 ·夺 ·夺 ·夺 ·夺 ·fi-·-=tF,·夺 ·夺 ·争 ·夺 ·牵 ·夺 ·夺 ·÷ ·夺 ·争 ·争 ·夺 ·夺 -÷ ·夺 夺· ·争 ·夺 ·夺 ·夺 ·寺 ·幸 ·寺 ·夺 ·．fi．-·夺 ·争 ·牵 ·4-·夺 ·夺 ·+ ·争 ·夺 ·争 ·夺 ·夺 · 农业部 关《于全面加强农业执法扎实推进综合执 工作任务全部交给执法大队来完成 ，必然造成一方面 法的意见》(农政发[2008]2号)指出：“要力争三年内， 管不了也管不好的局面；而另一方面，新成立的种子管 在全国农业县 (市、区)全部实行综合执法 ，实现行政处