第9章 公共部人力资源配置与流动.pptVIP

第9章 绪论与基础知识;公共部门人力资源配置与流动;【引导案例】期待良性的干部晋升“双轨制” ;这是因为一方面现代政府职能越来越明晰，主要向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个主要方面的职能集中，担任一定行政职务的领导干部担负着相应的职责，比如领导能力、决策权等；另一方面，具体形成决策意向和落实有关职责，又具有相当的专业性，只有领导能力而没有相当的专业知识业务水平，则不足以胜任。这就造就了事实上的机关干部履责分工的“双轨”。而在政府部门中，这两方面的人才又都是广泛存在的，“双轨制”就此做出进一步的确认，可以说是应运而生。 然而，我们也应当看到，“双轨制”能不能很好地推进下去，还有很长的路要走，需要我们慎重行事，力求“双轨制”的科学性、有效性，向着有力推进政府工作、凝聚和激发干部才智的良性方向发展。 创建“双轨制”，目的是从政府工作的需要出发，推进各项工作和事业的发展，激励和促进各类干部切实干好本职工作；而不是为了多提拔干部，让更多的人都能当或虚或实的“官”。把握了这一点，“双轨制”就更值得我们期待，就能发挥更大的效用。 ;9.1公职人员任免;9.1.1公职人员任免的含义;任职与免职相对应，是公共部门人员职务管理的重要内容。免职是公职人员职务变更时，免去原职务，拟任新职务的前提；是产生职位空缺的前提。 任免的目的是确认或解除公共部门与所属公职人员的某种职务关系，也就是办理任职和