第二讲古代政治制度的成熟和专制集权的不断加强.pptVIP

* 第2讲 古代政治制度的成熟和专制集 权的不断加强 基础落实 一、古代政治制度的成熟 1.三省六部制的确立及其演变 （1）隋唐 ①三省职责： 负责起草诏令； 负责封驳审议； 负责执行。 ②作用：既提高了办事效率,又有利于加强 。 中书省 门下省 尚书省 皇权 ①宋朝另设“ ”，作为宰相办公机构； 军政归 掌管；财政归 掌管。 ②元朝废三省，实行 ，只设中书省，六 部归入 。 （2）宋元 中书门下 枢密院 三司 一省制 中书省 为什么说三省六部制是中国古代政治制度的重大创造？ 三省六部制使宰相的权力一分为三，实现了中央部门之间决策权与执行权的分离，发挥了群臣在国家管理上的作用。这既减少了决策失误，又有利于中央各部门之间相互牵制；既有利于提高行政效率，又能避免丞相专权。 理解升华 2.选官制度 （1）西周时期:“ ”制。 （2）战国、秦汉时期：开始用立军功便授官爵的制度。 （3）汉武帝时期实行 和 。 世卿世禄 察举制 征辟制 ①形成：隋炀帝时设 ，以 试策取士。 ②完善：唐代中央统一分科、定 期举行。 ③影响：扩大了统治的社会基础， 促进了官僚体制的进一步成熟。 隋唐时期 实行科举制 （4） 进士科 特别提醒 我国古代选官制度演进的整体趋势是：选官的基础日益庞大，扩大了统治基础；选官手段和方式日益科学；官员素质不断提高。 3.监察与谏议 （1）秦朝：御使大夫掌管监察。 ①中央：设御史府。 ②地方：设 。 （3）隋唐： 负责谏议和封驳。 （4）宋代：出现了独立的谏官机构—— 。 中央：既设有都察院，设立 ；又设有六科 给事中与六部相对应。 地方：省级机构专门设有负责司法、 监察的 。 （2）汉代 （5）明清 刺史 门下省 谏院 监察御 史 按察使司 特别提示 中国封建社会的监察谏议制度，对加强政府对官吏的监督、调整统治阶级内部的矛盾，起了一定的积极作用，也是中央加强对地方控制、强化皇权、巩固封建统治的重要手段。但并不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。 练习1 （2010·广东高考）唐代和宋代都有谏官。 唐代谏官由宰相荐举，主要评议皇帝得失；宋代 谏官由皇帝选拔，主要评议宰相是非。这说明 （ ） A.唐代君主的权力不受制约 B.唐代以谏官削弱宰相的权力 C.宋代谏官向宰相和皇帝负责 D.宋代君主专制的程度高于唐代 解析 从唐代谏官主要评议皇帝得失到宋代主要 评议宰相是非，这反映了君主专制的加强，即从 某个侧面说明了宋代君主专制的程度高于唐代。 D 练习2 （2010·福建高考）《朱子语类》云：“唐 制：每事先经由中书省，中书做定将上，得旨， 再下中书，中书以付门下。或存未当，则门下缴 驳，……若可行，门下又下尚书省，尚书但主书 撰奉行而已。”对此理解有误的是 （ ） A.体现三省分权制 B.完善中央监察机制 C.减少行政决策失误 D.分割相权加强皇权 B 二、专制集权的不断加强 1.汉唐时期的地方割据与集权措施 （1）七国之乱与汉武帝的集权措施 ①七国之乱的原因 汉初在推行郡县制剪除异姓王时， 又分封 。 公元前154年， 着手削藩。 同姓诸侯王 汉景帝 ②概况：吴王刘濞借口“ ”，发动叛乱，史称 “七国之乱”。 清君侧 ③汉武帝的集权措施 目的：强化皇权，巩固国家统一。 措施：实行“ ”，强干弱枝， 监察地方。 推恩令 （2）藩镇割据与五代十国的分裂局面 ①藩镇割据 原因：唐“安史之乱”后，唐代宗为暂求安 定，大封 。 形成：唐中后期，藩镇发展为割据势力， 形成 的局面。 ②五代十国 实质：唐末以来， 势力的进一步发展。 特点：北方政权更迭频繁，南方相对稳定。 节度使 藩镇林立 藩镇割据 （3）宋初中央集权的强化 ①措施 收精兵。实现了统兵权和 的分离。 削实权。削弱或剥夺了 、州郡长官和武将 的权力。 制钱谷。将州郡的财赋收归中央。 ②影响 积极方面：改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局 面，加强了 。 消极方面：造成了“ ”、“