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加强全过程管控提高工程结算管理水平 王 冲 衡水供电公司 河北衡水 053000 摘 要:按照《国家电网公司输变电工程结算管理办法》和省公司技经 管理的相关要求, 国网衡水供电公司在多年的工程建设管理实践中， 健全工程技经管理体系，加强工程造价全过程管控，形成了一套较完 整的控制方法和管理措施，工程造价得到有效控制，工程结算管理水 平持续提升，有力促进了工程建设专业化管理水平的提升。本文主要 介绍了全过程管控结算管理在各个施工阶段中的作用和措施方法。仅 供参考。 关键字：电力基建；全过程；管控；结算管理； 中图分类号：U665 文献标识码：A 一、项目前期阶段 项目前期阶段的管理是电网工程结算管理的重要基础。利用ERP价格 周期查询系统和收集近期招标价格进行分析，了解设备、材料的招标 价和市场价，分析预测设备材料价格的变化趋势，确保设备及材料价 格的准确性，预控可研估算费用。 在确定站址和线路路径时，国网衡水供电公司建设部积极配合发展策 划部工作，由设计单位进行实地勘察，对进站道路、地上附着物、变 电站周边情况逐项登记，杜绝了估算中对建场赔偿内容多（少）估或 漏项。同时委托县公司收集项目所属地的征地、树木、青苗等赔偿标 准，以备我们拆迁和补偿之用。 二、设计阶段 1.强化设计深度管理。施工图设计前，业主项目部介入现场实地 勘察，和设计人员一起对站址、线路走廊进行认真勘测、签证并留存 影像资料。尤其是对建场费容易遗漏的项目进行梳理，杜绝概算漏项。 明确走廊内的宅基地、机井、树木等实际情况，督促设计单位尽量调 整线路档距，将铁塔定位在地头、道边和成片果树的地边，减少协调 工作量，同时可减少建场费赔偿。 2.强化初步设计审查。加强初步设计会审管理，在公司主页发布 公告，明确参加会议的各部门、单位的职责，对参会人员的专业水平 提出明确要求，并将设计文件、图纸的电子版以附件方式发布在公告 内，使各部门参会人员有充足的时间详细了解项目情况，深入发现设 计中存在的问题，对可能发生的变更及早控制或进行修改，减少施工 过程中的设计变更数量，杜绝初步设计漏项、概算漏费现象，确保概 算、物资招标及工程量清单编制的准确性。 三、招标阶段 1.按照电网工程年度里程碑计划编制非物资类招标年度计划，并将 计划下发至设计单位，督促设计单位按照招标计划安排，提前着手准 备工程量清单和拦标价的编制。在计划上报时，设计单位同时着手编 制物资招标技术规范书和工程量清单、拦标价，以充足的时间保证工 作质量。 2.强化工程量清单内审。业主项目部在工程量清单内审过程中，根 据类似工程的建设经验提出审查意见，确保工程量清单不漏项，保证 招标文件合情合理，合法合规。衡水公司收集汇总以前工程量审查时 出现的问题，在内审时与现有工程量清单逐条对比，避免工程量清单 出现重复性问题。 3.加强工程量清单审查管理，提高工程量清单准确性。在省公司组 织工程量清单审查时发挥纽带作用，督促设计单位与审查人员进行沟 通，对清单存在的疑问协调设计人员解释回复，并根据审查人员提出 的整改意见，组织设计单位及时修改，确保招标环节不出纰漏。 4.合同签订是保证结算的重要环节，衡水公司按照国网合同范本逐 字逐句审查合同，保证在规定期限内完成合同的签订，利用经法系统 平台规范各类合同、协议的审批流程，使合同信息完善、规范，格式 统一。2014 年 1 月，衡水公司组织业主、监理、施工项目部，对省 公司新发布的合同范本逐条进行了学习，并在首次应用时组织了 2 次合同审查。 四、施工阶段 1.规范工程付款流程手续，严格按照财务管理系统上报资金使用计 划。认真核实施工进度，由监理和业主项目部对工程进度、当月完成 的工程量进行审核，做到进度款和实际工程量相符，合理、合规付款， 严格控制进度款的支付情况，杜绝超进度付款。 2.按照省公司要求，建场费由原来施工单位固定总价承包模式改为 业主项目部承办模式。在工程征地实施阶段，衡水公司加强建场费的 过程管控，依靠工程属地县供电公司和当地各级政府和主管部门做好 被征地单位或村民思想动员工作和政策解释工作，按当地政府制定的 工程征地、拆迁和地上附着物补偿标准对被征地单位或村民委员会进 行征地拆迁、青苗及地上附着物清理补偿。在民事赔付过程中留存赔 偿明细、协议、收据等原始凭证以及影像资料，作为结算的支持性材 料