管理学第4章计划.pptVIP

第一节 概 述　一、计划的概念与内容　　在汉语中，“计划”一词可以是名词，也可以是动词。名词性的计划，是用文字、数字、表格、图像等形式表述的对未来的活动所做的事前的安排、预测和应变处理。计划是决策所确定的组织在未来一定时期内目标和行动方式在时间和空间两个方面的展开，是组织、领导、控制和创新等管理活动的基础。动词性的计划，指计划工作，是管理者为了实现所确定的任务、目标，预先进行的行动安排，确定必要的行动方针，以期在未来的发展中能够实现目标的过程。这项行动安排工作包括在时间和空间两个维度上进一步分解任务和目标、选择任务和目标实现方式、进度规定、行动结果的检查与控制等。计划按其内涵的大小又可分为狭义和广义的计划，广义的计划包括制定计划、执行计划和检查计划，而狭义的计划仅仅是指制定计划，往往是指动词意义上的计划。 　　为使在组织中工作的人们能取得有效的成果，管理的首要任务就是要设法使他们清楚了解工作的目的和目标，以及实现它们的方法，为使组织的努力有效，人们就必须知道他们被希望去实现的是什么，这就是计划的职能。　　计划是对组织未来事件做出预测，以制定出行动方案。计划工作是为事物未来的发展规定方向和进程，重点要解决好两个问题：　　一是目标的确定问题。如果目标选择不对，计划再周密和具体也枉费心机，这是计划的关键。　　二是进程的时序。即先做什么，后做什么，可以同时做什么，均不能错位，这是计划的准则。 　　简而言之，无论在名词意义上还是在动词意义上，计划内容都包括“5W1H”等6个要素，即计划中必须清楚确定和描述如下内容：　　What——做什么？目标与内容；　　Why——为什么做？原因；　　Who——谁去做？人员；　　Where——何地做？地点；　　When——何时做？时间；　　How——怎样做？方式、手段。 　　以上要素对于一切计划来说，是缺一不可的。一旦出现计划前提与事实不一致时，依据目的来确定放弃计划还是创造其他条件实施计划。在管理的各项职能中，计划是首要的和关键的一项职能，管理者通过计划工作，合理运用其权限范围内的可用资源，协调组织各方面的力量，从而达到预期的目的。 　　二、计划的性质　　计划在管理过程中发挥协调过程，它能够指明方向、展望未来、预见变化、减少重叠性和浪费性活动、设立目标和标准以便于控制。　　计划的性质具体表现为以下几个方面：　　1．计划的目的性　　计划的最基本要求就是通过确定组织一定时期内的任务和目标，为组织选取适宜的行动和行动方法。计划还必须为组织下属所有部门和人员确定一定时期内的目标和为实现其目标所采取的行动和行动方法。组织的多种计划及其各项计划工作都必须有助于实现组织的目标。 　　2．计划的首位性　　计划职能相对于其他管理职能处于领先地位。把计划职能放在首位，不仅是因为从管理过程的角度来说，计划职能先于其他职能，而且因为在某些特定场合，计划职能是付诸实施的唯一职能。计划职能如果得出一个否定的结论，就无须进行随后的组织、领导、控制等职能了。　　计划职能具有首位性的原因，还在于计划工作的影响贯穿于组织、领导、控制等职能当中。 　　3．计划的普遍性和秩序性　　所有管理人员，从最高主管到基层管理人员都要进行计划工作。计划工作是全体管理人员的一项职能，但不同部门、不同层次的管理人员的计划工作的特点和范围都有所不同。当然，计划工作的普遍性中还蕴含着一定的秩序，这种秩序因组织性质的不同而有所不同。最主要的秩序表现在计划工作的纵向层次性和横向协调性。虽然所有管理人员都制定计划，但第一线的基层管理人员的计划工作显然与高层主管人员的不同。 　　4．计划的效率性　　效率是管理过程中一切价值的根本尺度。计划工作的任务，不仅是要确保实现目标，而且要从众多方案中选择最优的资源配置方案，以求合理利用资源和提高效率。通俗地讲，即既要“做正确的事”，还要“正确地做事”。计划工作的效率，是以实现企业的总目标和一定时期的目标所得到的利益，扣除为制定和执行计划所需要的费用和其他预计不到的损失之后的总额来测定。 　　三、计划的工作原理　　1．限定因素原理　　限定因素原理是指在计划工作中，越是能够了解和找到对达到所要求目标起限制性和决定性作用的因素，就越是能准确地、客观地选择可行性方案。限定因素原理有时又被形象地称为“木桶原理”，其含义是指木桶能盛多少水，取决于桶壁上最短的那块木板条。限定因素原理表明，主管人员在制定计划时，必须全力找出影响计划目标实现的主要限定因素或战略因素，有针对性地采取得力措施。抓住了主要矛盾，一切问题就迎刃而解了。 　　2．许诺原理　　许诺原理是指任何一项计划就是对完成某项工作所做出的许诺，许诺越大，所需的时间越长，因而实现目标的可能性就越小。这一原理涉及计划期限