《税务筹划》2005年第2期(74页).docVIP

 税 务 筹 划 2005年第2期 （总第8期） 润博财税顾问工作室 目 录 1 筹 划 前 沿 筹 划 理 论 税务筹划目的的具体分析 2 筹 划 技 术 税务筹划六策略 5 税 务 律 师 律 师 谈 法 2004中国税收政策调整备忘录 10 律 师 提 醒 外国投资者并购境内企业股权中的税务问题 19 筹 划 实 务 纵论促进高技术产业发展的税收政策 25 财 税 研 究 对非货币性交易中收到补价方有关税金处理问题的探讨 30 经 典 案 例 无形资产转让中的筹划陷阱 34 在征税范围之外寻良策 —企业承包工程设计筹划案例 36 法 规 速 递 38 关 于 润 博 65 致 谦 信 67 筹划理论 税务筹划目的的具体分析 目前，说到税务筹划，一般人的第一反应就是企业或个人运用各种手段直接减轻自身税收负担，甚至有人很自然地将税务筹划与偷漏逃税联系在一起，认为税务筹划旨在鼓励纳税人逃避其对国家应尽的纳税义务。这种对税务筹划目的的错误认识，把实践中的税务筹划引入误区，使得税务筹划理论与实务工作的开展困难重重，因此需要对税务筹划的目的进行专门讨论，以供大家展开讨论。  片面强调减轻税负的危害  首先，由于现实生活中相当一部分纳税人打着税务筹划的旗号进行偷漏逃税，严重地破坏了税法的严肃性，影响了国家财政收入的及时、足额入库，使得税务机关工作人员对税务筹划产生了极大的不信任。因此，税务机关从国家利益出发，尤其是在税收任务的担子相当沉重的今天，极力地反对人们进行税务筹划，有时连正常、合法的税务筹划活动也不例外。虽然说现在税务机关公开承认了税务筹划的合理性，但是这种承认也只是停留在节税筹划的层面，即利用税法中的优惠政策，而对避税筹划仍是防备有加，甚至对正常的避税筹划案例不予承认，并给予严厉的处罚。  其次，从纳税人角度来说，由于将税务筹划的目的仅定位在直接减轻自身税收负担层面，因而一部分纳税人的心理是只要能少交税款，怎样做都行。纳税人的这种需求，也进一步引致中介机构税务筹划行为的扭曲。现有的很多税务筹划案例属于暗箱操作，技能并不高明，实质是偷漏逃税，因而经不起推敲和稽查。往往是今天请中介机构进行税务筹划，暂时减轻税负，明天税务稽查又将方案推翻，不仅要补交税款，而且还要加收滞纳金和罚款，反而加重了自身税负，同时这种片面筹划也不利于企业的正常运行和发展。而且，纳税人的这种行为严重干扰了正常的税务筹划市场的建立，扰乱了合理、合法的正常的税务筹划行为。 再次，从理论者和中介机构角度出发，由于将税务筹划目的的仅定位于直接减轻税负上，限制了进行理论研究和开展业务的视野，不利于从企业全局着眼进行系统策划，不利于企业的可持续发展，也不利于税务筹划理论与实务水平的提升。  当然，减轻税收负担是税务筹划最直接的目的，也是税务筹划之所以兴起与发展的根本原因。但是，减轻税收负担不是，也不可能是税务筹划目的的全部。税务筹划的目的还应包括以下几方面：获取资金时间价值；实现涉税零风险；追求经济效益最大化以及维护自身合法权益。  税务筹划目的的具体定位  一、直接减轻税收负担  纳税人对税收负担最小化的追求，是税务筹划产生的最初原因。毫无疑问，直接减轻税收负担也就必然是税务筹划所要实现的目的之一。直接减轻自身税收负担包括两层含义：第一层含义是绝对地减少经济主体的应纳税款数额；第二层则是相对地减少经济主体的应纳税款税额，本文采用第二层含义。因为第一层