基于PPP工程采购模式的工程项目合同体系结构的初步研究.pdfVIP

2015年5月 E目田IIBm: PROJECT MANAGEMENT TECHNOLOGY 臼 第13卷第5期 基于 ppp 工程采购模式的工程项目合同体系结构 的初步研究 杨宇王援援 (重庆大学建设管理与房地产学院，重庆 4α泊45) 摘要: PPP 作为一种新型的工程采购模式和融资模式，在我国基础设施建设中得到了广泛的使用。分析了 使用 PPP 工程采购模式的工程项目的各个参与方及其相应的合同关系，初步研究了几个相关的典型案例， 提炼出基于 PPP 工程采购模式的工程项目合同体系的基本结构，并对其影响因素进行了初步分析。 关键词: PPP 模式;工程采购;工程项目合同结构体系;影响因素 广义而言， PPP 是指公共部门与私人部门为提供 。 引言 公共产品或服务而建立的各种合作关系;狭义而 言， PPP 可以理解为 BOT， BOOT、 TOT 等一系 我国作为发展中国家，非常重视基础设施建 列项目融资模式的总称[1] 。本文进行的分析研究 设。但是单纯地依靠政府资金已经不能满足我国 对基础设施建设的需求。为此，我国引人了公共 是基于狭义的 PPP 概念。 私营合作制 (Public - Private - Partnership , PPP) 与传统工程采购模式相比， PPP 模式强调的 模式，希望通过使用私营资本进行基础设施建 是公共部门与私营部门之间稳定和持久的合作、 设。近年来， PPP 模式在我国得到了广泛的使 风险分担、利益共享和相互信任，其目的是实现 用，作为一种新型的融资模式和工程采购模式， 双赢或多赢，，[1-4] 0 PPP 模式在我国一些大 它将公共部门与私营部门的优势有机地结合起 型基础设施项目的建设中都得以成功运用。 来，有效减轻政府的财政压力，为我国基础设施 1.2 基于PPP 王程采购模式的工程项目合同体 建设的健康、可持续发展提供了条件。 系结构研究的必要性 自我国引人 PPP 模式后，许多专家和学者对 在工程项目全生命周期中，有许多相互影 PPP 模式进行了研究和探讨，主要集中在以下方 响、相互联系又相互独立的专业工作任务或内 面:①典型模式、适用范围和运作程序的研究; 容，这些工作任务或内容需要通过各类工程合同 ②PPP 模式适用的环境及其关键成功因素研究; 的履行才能完成。工程项目的融资模式、各类工 ③风险评价、分配机制及决策;④PPP 模式的定 程采购模式、实施策略和各种管理规范是建立在 价研究[1] 。但是，关于PPP 模式合同体系结构方 工程合同基础之上并通过合同进行定义和实施 面的研究相对较少，本文拟通过对几个相关典型