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第三章 中国关税制度 一、关税制度：经过中国关境的进出口货物由国家统一征收关税的制度 二、关税是由海关代表国家对进出关境的货物和物品所征收的一种税。 三、征收关税的目的：1、增加财政收入 2、保护本国生产----------------. 四、关境是海关征收关税的领域，是海关所管辖和执行有关法规的区域。我国目前的关境小于我国的国境。 五、有关法规 1、海关法 海关是国家的进出境监管机关。国务院设海关总署，统一管理全国海关。海关的隶属关系不受行政区划的限制。 根据海关法第五章第53条规定：准许进出口的货物，进出境的物品由海关依法征收关税。 2、进出口关税条例 .是关税的基本法规，包括总则、税率的运用、完税价格的审定、税款的交纳退补、关税的减免及审批程序、申诉程序、罚则和附则等。是制定税则的原则。 3、海关进出口税则 是关税条例的组成部分，也就是关税税率表。我国的税则是基于HS制度制定的。Harmonized commodity description and coding System 六、税率设置 进口税率 四栏：最惠国税率、普通税率、协定税率、特惠税率 出口税率 一栏 七、征税方法 以从价税为主，少数从量税、复合税。 八、完税价格 经海关审查作为计征关税的货物价格。 进口 CIF价格 出口 FOB价格/（1+出口关税税率） 九、禁止、限制进出境物品 1、禁止进境：武器，仿真武器，弹药及爆炸物，伪币伪券，有害的音像制品、印刷品、计算机存储介质等，毒药，毒品，带有危险性病菌、害虫的动植物等，有害的食品、药品等； 2、禁止出境：所有禁止进境物品，涉密手稿、印刷品、计算机存储介质等，珍贵文物，濒危和珍贵动植物等； 3、限制进境：无线电收发信机，烟，酒，濒危和珍贵动植物，国家货币； 4、限制出境：金银等贵重金属，国家货币，外币及其有价证券，无线电收发信机，贵重中药材，一般文物等。 十、保税区 对进口产品保留征收关税权的地区，是海关批准注册的特定地区。 我国现有保税区15个：大连、天津港、青岛、外高桥、宁波、汕头、福州、厦门、广州、海口、深圳沙头角、福田、盐田港、珠海、张家港。 保税港区：经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。目前有：上海洋山、大连大窑湾、天津东疆、海南洋浦、宁波梅山、青岛前湾、厦门海沧、深圳前海湾、广西钦州保税港区。（苏州工业园综合保税区）（天津滨海新区） 十一、海关代征税 从1994年1月1日起，主要代征增值税、消费税。 十二、关税减让 1992年初降低225种商品关税税率，取消全部16种进口调节税； 1992年12月31日起降低3371种商品税率，算术平均关税税率从42.5%降至39.4% ，平均降幅7.3%； 1993年12月31日起降低2898个税目的进口关税税率，从39.4%降至35.9%，平均降幅8.8%； 1995年11月宣布，1996年4月1日起进口关税税率降至23%，降幅35.9%， 涉及商品5000项左右； 1997年10月1日起降低4874个税目的税率，从23%降至17%； 此后又降至15.3%,2002年降至12%， 目前降至9.8%左右 2007年5月2l日宣布，为进一步控制高耗能、高污染和资源性产品出口，增加能源、资源类产品、关键零部件的进口，促进贸易平衡，自6月1日起，我国调整部分商品进出口关税税率。此次调整对142项商品加征出口关税。其中重点是对80多种钢铁产品进一步加征5—10%的出口关税，这些产品主要包括普碳钢线材、板材、型材等。 将去年已征出口关税的钢坯、钢锭、生铁等钢铁初级产品的税率由10%提高至15% 此次还对天然石墨、稀土金属、精炼铅及部分有色金属废碎料等产品开征10%的出口关税；对偏钨酸铵、氧化钼、钼酸铵等产品开征5—15%的出口关税。将煤焦油、部分铁合金、非针叶木木片的出口关税由目前的5—10%提高至10—l5% 同时，为鼓励进口，促进贸易平衡，还对209项进口商品实施较低的暂定税率。其次，煤炭、软木和燃料油等资源性产品的进口暂定税率为0—3%；排液泵、密封件、轴承及阀门用零件、空调和冰箱用压缩机及其零件、照相机零件、电视机零件等关键零部件的进口暂定税率为2—6% ;还对部分涉及百姓生活的日用品实施了较低的进口暂定税率，主要包括婴儿食品、厨房炊具、餐具、食品加工机、建筑材料、家用电器等， 其进口暂定税率为6—17% 2008年12月17日财政部发布消息，从2009年1月1日起调整进出口关税。重在应对国际金融危机，优化进出口商品结构，促进经济发展方式转变和产业结构调整，扩大内需等。 进一步降低鲜草莓等5种商品进口关税。继续对冻鸡等55种商品实施从量税或复合税，调低11种