2004年世界发展大势评析.docxVIP

2004年世界发展大势评析回顾2004年，伊拉克战争引起的世界性震荡逐渐转化为地区性动荡，世界再现总体平稳态势 。然而，围绕和平与发展问题，国际关系进入新世纪以来发生的若干深刻变化仍在继续，一 些具有规律性的特点和趋势进一步显现。一、国际形势保持总体稳定，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧,不确定因素增多2004年，国际形势保持总体稳定，主要得益于大国关系的相对平稳。这集中体现在三类关系 上：第一，谋求单极世界格局和国际秩序的世界唯一超级大国美国与其他抵制单极化、主张 多 极化的各大国之间围绕伊拉克战争出现的矛盾得到控制，双边关系重新回到以合作为主调的 发展轨迹上来。美国与欧、俄、中等各大国在伊拉克战争等问题上发生尖锐矛盾，反映双方 在若干重大问题上的立场分歧。这种矛盾和分歧短期内不会消除，甚至还会有新的发展。而 与此同时，美国与其他大国间的合作领域也在日益发展，防止双方的正常合作与交往不受彼 此之间的矛盾干扰，是双方的共同需要。因此，2004年，美国与坚决反对伊拉克战争的欧、 俄等大国之间均在主动控制和缓解相互之间的矛盾和对立，对修补受损的双边关系有一定效 果。这有利于国际总体形势保持稳定。第二，中、欧、俄、印等主张多极化国际秩序的大 国之间的战略合作伙伴关系继续向深入发展。2004年，中俄、中欧战略伙伴关系及中印之间 的合作继续加深，有利于世界与地区的和平与发展；欧俄、俄印之间的合作关系也有新的发 展。第三，追随美国的某些国际力量与世界反霸力量之间也在争取加强双边关系的协调。就 大国而言，新”“老”欧洲之间的关系、中日关系等在这方面比较突出。这类关系尽管出 现了令人关注的困局和问题，对亚太和欧洲两个地区的形势带来消极影响，但凭借双方深厚 的合作基础，经过双方的共同努力，这些问题是可控的。与大国关系相对稳定的态势形成鲜明对比是当前世界有关热点地区的持续动荡、紧张和战乱 。最为突出的是伊拉克战后秩序、巴以冲突、阿富汗重建、伊朗及朝鲜半岛两个地区的核问 题等。这些问题都有很大的不确定性。局部性的战乱、动荡与紧张从三个方面对世界和平、 稳定与发展带来严重冲击。其一，不同程度地破坏甚至摧毁了有关地区的和平与发展环境。 这不仅使一些地区的人民生活被置于水深火热之中，而且使这些地区与世界其他地区的发展 水平拉大，导致世界发展不平衡问题进一步加剧。其二，间接影响了整个世界的发展环境。 2004年国际石油价格居高不下，相当程度上是由于国际冲突和国际地缘政治因素中的不确定 因素引起的。其三，增添了大国关系中的隐患，从而威胁整个世界的和平与稳定。当今许多 局部冲突和地区争端都发生在国际地缘政治和地缘经济的敏感地带，直接间接牵动世界主要 国家在这些地区的战略利益。事实上，在当今多数地区性冲突的背后，都有不同大国之间的 利益角逐。地区性冲突、战乱的增多和加剧，必然导致大国利益关系的复杂化，对大国关系 构成负面冲击，在一定情况下甚至有可能引起大国之间矛盾的激化，不利于世界的和平与稳 定。二、霸权主义是当今世界动荡不安的主要根源；单极与多极之间的国际秩序之争，仍是国际斗争的主线当今世界多数热点问题，如伊拉克战争的各种后遗症、巴以冲突的持续和升级、朝鲜半岛形 势的紧张，虽涉及各种复杂因素，但从根本上说都与霸权主义干预密切相关。霸权主义直接 间接地引起、激化或加深了当前世界的许多地区性冲突、动荡和紧张，是不争的事实。目前，由于在伊拉克遭受一定挫折，美霸权战略的策略和手法有所调整。美在伊战后治理问 题上面临的困境超出布什政府当初的想象。伊战后，美在伊拉克迅速稳定局势、以美式民主 改造伊拉克社会以及将投放在伊拉克的大批美军战略力量抽出他用等计划不仅一一落空，而 且不得不面对伊战带来的种种问题和压力，如伊境内连绵不断的恐怖袭击和暴力事件、持续 攀升的美军伤亡人数、美军虐俘丑闻以及始终不能为发动伊拉克战争找到一条法理上站得 住脚的理由，等等。美为借助联合国及国际社会帮助其解脱在伊拉克等问题上的窘境，单边 主义姿态有所收敛。不过，迄今为止，美谋求霸权的势头没有因此而受到根本性遏制。美在 伊拉克等问题上的姿态变化虽暴露美难以单枪匹马独步世界，但与越南战争不同，在伊拉克 受到的挫折并未使美伤筋动骨，没有动摇美推行强权政治所依赖的实力基础，亦难以使布什 政府对其霸权战略进行全面反思，从根本上吸取教训。美为谋求单极世界霸权而采取的战略 攻势仍将延续相当一段时期。在布什政府第二届任期，美对外战略将保持一定连续性，一些基本特征在中短期内不会发生 根本性变化。第一，美为其世界霸权谋求制度和法律保障、建立单极世界秩序的战略目标不 会改变。争取使美世界霸权最大限度地实现制度化、合法化，建立以美国利益为中心的世界 新秩序，是美两 党的共识。第二，美加强对国际地缘政治中敏感地带控制的方