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关于管理的生产力问题探析　　论文关键词：性质 管理 生产力　　论文摘要：新的产权明晰的企业制度建立起来了，企业活力自然会增强、经济效益必然会提高吗？产品研发能力提高了，企业的新产品自然会源源不断供应市场吗？回答都是否定的。管理是决定企业兴衰存亡的重要因素。管理与科学技术共同构成现代社会的“车之两轮”、“鸟之两翼”。科学技术是生产力，管理也是生产力，从某种意义上说，而且是更重要的生产力。　　解放半个多世纪以来，我国的科学技术水平获得了长足发展，在有些领域已经赶上甚至超过了发达国家的水平。但是在管理方面却提高不大，与发达国家的管理水平相比还有很大差距。这说明：我国对管理没有引起应有的重视。譬如，有这样一种观点：企业活力不足，效益不好，是因为没有建立起新的产权明晰的企业制度。似乎只有新的企业制度建立起来了，企业活力自然会增强，经济效益也必然会提高。与此相类似，还有一种观点也较为流行，认为企业产品的市场竞争力弱、成本高，是因为企业缺乏产品研发人员和研发能力。似乎只有产品研发能力提高了，新产品自然就会源源不断地供应市场。　　其实不然。这里都把决定企业兴衰存亡的一个重要因素--管理忽略掉了。可以说，如果没有管理，再好的企业制度（实际上，企业制度本身就是管理的产物，又是管理的工具，执行制度的过程就是管理），再强大的科研开发能力，也不可能取得好的市场回报。美国等西方发达国家的企业，其企业制度不可谓不完善，其研发实力也不可谓不强，但它们也会有破产倒闭的。要是对这些破产倒闭的企业深究起来，盖源于管理失误所致。唤起国人的管理意识，从战略高度重视管理，便是笔者撰写本文的目的。　　　　一、管理在经济社会中的地位　　笔者认为：科学技术固然是生产力，但管理也是生产力。在社会生产力的生成和对生产力的组织中，管理较之科学技术有着更为重要的意义。　　20世纪以来，尤其是第二次世界大战以后，全世界掀起了大兴管理的热潮。当今管理已发展成为一门无可替代的软科学，专业管理人士已经成为一支庞大的队伍（如，职业经理人队伍的日益壮大）。国际上已经形成一种共识，即管理、科学、技术是现代经济社会的三大支柱。　　美国在战后，一举成为世界经济强国的秘密是“三分靠技术，七分靠管理”①日本也不例外，20世纪50年代末期，日本在总结经验的基础上，结合日本国情，在全国迅速掀起了学习管理的高潮，并把世界著名的质量管理学家戴明和朱兰先后从美国请到日本，帮助培训管理人员和指导管理工作。到了20世纪60年代，日本终于靠科学和管理两个轮子，开始了经济腾飞。如今，日本已经成为世界第二大经济强国。用他们自己总结的话说：“管理与设备，管理更重要。管理出质量，管理出效率，管理可以提高经济效益，管理为采用更先进的技术准备条件。”②　　在我国，管理仍然是制约经济腾飞的瓶颈。我国频频发生的重大恶性安全生产事故和交通安全事故，就是对疏于管理的报复。许多省市的专利申请量每年都是两位数增长，而转化为现实生产力的专利数却不能同比例增加，真正能转化为生产力的只是少数，这也是管理不到位的表现。所以，许多来华考察的外国专家认为：中国经济急需解决的问题，第一是管理，第二是管理，第三还是管理。③　　以上国内外正反两方面的事例都证明了，管理在经济社会发展中的至关重要的战略地位。　　　　二、管理的生产力的性质　　管理的生产力性质，是指管理作为保障经济和社会有序有效运行的必不可少的手段所具有的与其他生产力要素--人、财、物、科技、信息等，同样能促进经济社会发展的功能。管理的这种功能如果得以充分发挥，其作用将是巨大的。 首先，从宏观层面看： 　　1.管理可以生成生产力，即形成新的生产能力。就是我们通常所说的发现、创造新的经济增长点。因为管理者是有较高管理知识和经验的人群，经过他们在管理实践中的创造性思维，或者经他们使用科学方法和得力措施调动被管理者的创新积极性，发现或发明新的生产力要素或生产力要素新的组合，就可以生成新的生产力，取得新的效率和效益。如新型能源，潮汐发电、乙醇汽油等。　　2.管理可以使潜在的生产力转化成现实的生产力系统。零散的生产力要素再多，质量再高，但如果离开了管理，它们永远都只能是杂乱的、无序的、混沌的生产要素的堆积，只有对它们加以管理，行使计划、组织、指挥、协调和控制等管理职能，才可以使其成为有序和有效的生产力系统，就可以从事生产和经营，产生效率和效益。科技人才和科研设备都非常先进，只有对其进行组织、指挥、才能够形成科研能力。　　3.管理是人类社会发展的推进器。历史告诉我们：人类社会之所以能够以加速度向前发展和进步，完全仰赖于日臻完善的管理。从原始社会到奴隶社会，再到封建社会、资本主义社会乃至将来的共产主义社会，每次社会形态的变革，都伴随着管理的巨大进步。国家的产生，原始社会被奴隶社会所取代，标志着公