非营利组织的调查研究.docVIP

关于南京市红十字会的调查研究报告 摘要：非营利组织作为政府、企业之外的一种力量，正随着中国市场经济的的发育和政府职能的转变而不断成长。它们在为自己争取生存空间的同时，也给社会结构带来了深远的影响。 关键词：非营利组织 红十字会 社区服务 一．非营利组织 非营利组织是指不是以营利为目的的组织，它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。非营利组织所涉及的领域非常广，从艺术、慈善、教育、政治、宗教、学术、环保等等。非营利组织的运作并不是为了产生利益，这一点通常被视为这类组织的主要特性。然而，某些专家认为将非营利组织和企业区分开来的最主要差异是：非营利组织受到法律或道德约束，不能将盈余分配给拥有者或股东。非营利组织有时亦称为第三部门，与政府部门（第一部门）和企业界的私部门（第二部门），形成三种影响社会的主要力量。非营利组织还是必须产生收益，以提供其活动的资金。但是，其收入和支出都是受到限制的。非营利组织因此往往由公、私部门捐赠来获得经费，而且经常是免税的状态。私人对非营利组织的捐款有时还可以扣税。南京市红十字会是中国红十字会的一个地方组织,是全市性的从事人道主义工作的社会救助团体。 　　南京市红十字会成立于1913年7月22日,先后经历了旧中国和社会主义新中国两个历史时期,迄今已90周年。南京市红十字会现有区 ( 县 ) 级红十字会 13 个、基层红十字会组织 600 余个、会员 8 万余人 ; 有 31 个公路沿线红十字救护点和 27 个红十字冠名单位 ; 有 434 个社区红十字志愿工作者活动站；有红十字新闻工作者志愿服务委员会、捐献遗体志愿者之友、癌友康复协会、肾病患者之友、应急与灾难应变志愿服务队等志愿服务群体。为了扩大影响和增强救助能力 , 南京市红十字会还成立了 “ 红十字备灾救助基金 ” 、 “ 红十字旺旺博爱医疗基金 ” 和 “ 江苏三胞集团红十字事业生存与发展研究基金 ”, 在全市宾馆、机场、银行、超市等地放置了 105 个募捐箱。社区服务是指政府、社区居委会以及其他各方面力量直接为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务社区红十字服务是南京市红十字会的特色工作，肇始于 20 世纪 80 年代。起初是在社区（前身为居委会）发展会员和建立红十字卫生站为群众免费处理小伤小病。 1997 年以后，通过在社区建立红十字工作站，逐步拓展了红十字志愿服务、无偿献血宣传、艾滋病防治、遗体（器官、造血干细胞）捐献咨询、救护培训、募捐救助等工作。 2003 年，南京市加入了全国和全省 “社区红十字服务示范市（区）” 的创建行列，经多年不懈的努力，获得了“全国社区红十字服务示范市”称号，玄武、白下、秦淮、建邺、下关、江宁、雨花台、鼓楼和六合等九个区也相继荣获“全国社区红十字服务示范区”称号。红十字工作站是社区红十字服务的重要平台，多年来，各社区红十字站围绕 红十字会宗旨开展了大量社会服务、宣传培训和募捐救助活动，不仅扩大了红十字的影响，更使广大社区居民从中受益，每年有数百个孤、老或残疾人得到红十字志愿服务，有数千户贫困家庭得到红十字救助，有十余万居民接受红十字的普及救护培训。 在深化城市社区红十字服务的基础上，从 2007 年开始，南京市红十字会又将服务延伸到农村社区，以项目推动的方式在浦口、高淳两区县依托村卫生站建立了 140 个村红十字服务站。 非营利组织的发展在公共事务复杂化发展的背景下显得更加重要，并起着积极的作用发展非营利组织伴随公共管理复杂化和经济一体化、专业化的发展，市场经济条件下的政府对社会经济的管理，主要是通过规制，加强宏观调控，尽量减少不必要的行政干预和直接管理；并且市场对于社会主体之间的管理与发展却存在理论上和现实中的缺失与不足，要做到对社会主体的有效管理与发展，不得不借助非营利组织，加强对行业，以及社会主体的管理。这不仅可以提高社会的自我管理水平，强化行业管理，还可以弥补政府公共管理和市场作用的不足，有利于推进公共治理社会化，进一步推进社会健康发展