第七章 内江市水利发展十三五规划.docVIP

内江市水利发展“十三五”规划 目 录 前 言 4 一、“十二五”规划实施情况 6 （一）水利投资持续稳定增长 6 （二）骨干水利工程取得新突破 7 （三）农村水利蓬勃发展 8 （四）民生水利成效明显 9 （五）发展能力明显提升 10 （六）依法管水能力进一步加强 10 （七）水利改革不断深化 12 二、“十二五”水利发展现状及存在问题 13 （一）水利发展现状 13 （二）存在的主要问题 14 三、“十三五”水利发展总体思路 16 （一）指导思想 16 （二）基本原则 17 （三）基本思路 18 （四）主要目标 20 （五）总体布局 21 四、“十三五”规划重点任务 26 （一）加强大中型水利工程建设 26 （二）加强农村水利工程建设 27 （三）加强防洪减灾工程建设 28 （四）全面推进节水型社会建设 29 （五）加快推进水利扶贫 30 （六）加强水土保持及水生态文明建设 30 （七）加强发展能力建设 31 （八）强化水利管理 32 （九）深化水利改革 34 五、水利投资测算和规划实施效果分析 38 （一）投资测算 38 （二）资金筹措 41 （三）实施计划 41 （四）规划实施效果分析 41 六、 环境影响评价 41 （一）环境影响分析 41 （二）对策与保护措施 43 （三）评价结论 44 七、 保障措施 45 （一）加强组织领导 45 （二）强化协调配合 45 （三）全力推进项目 45 （四）促进公众参与 45 前 言 “十二五”以来，在市委、市政府的正确领导下，全市水利事业紧紧围绕“兴水为民、造福内江”工作主线，创新工作，水利规划体系不断完善，水利建设取得新突破，水利投资持续稳定增长，依法治水能力进一步提升，水利改革不断深化，水利发展取得明显成效，为全市经济社会发展和建设幸福美丽内江做出了积极贡献。 “十三五”时期是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的攻坚时期，也是有效破解新老水问题、完善水安全保障体系的关键时期。 按照市政府和水利厅要求，市水务局在学习领会全省水利发展“十三五”规划思路报告精神、组织召开座谈会、充分听取各县（区）和专家意见的基础上，全面总结水利发展“十二五”规划实施情况，认真分析全市水利发展现状及存在问题，主动对接全国、全省水利发展“十三五”规划，围绕“工业强市、产业兴市”发展战略和“产业发展攻坚、城乡基础设施建设攻坚、脱贫攻坚“三大攻坚战”，研究提出了“十三五”水利发展指导思想、基本原则、主要目标、总体布局、重点任务和保障措施，编制了《内江市水利发展“十三五”规划》。 《内江市水利发展“十三五”规划》的总体布局涵盖大中型水利、农村水利、防洪减灾、节水型社会建设、水利扶贫、水生态文明建设、水利发展能力建设、水利管理、水利改革等九个方面，涉及向家坝灌区一期工程、大中型灌区续建配套与节水改造、中小型水库、农村饮水安全巩固提升、小型农田水利、农村水电、农村河塘整治、病险水库除险加固、沱江干流堤防和中小河流治理、山洪灾害防治、节水型社会重点县、水土保持等项目建设，大力实施水利扶贫攻坚，推进“长征渠”引水工程规划修编，打造农建综合示范区。 “十三五”期间，全市将积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，遵循“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的原则，围绕“推进两大引水、实施三大灌区、建设四座水库、治理十条河流，提升城乡供水、攻坚水利扶贫、深化水利改革、严格水资源管理、构建水生态文明”的基本思路，大力实施水利扶贫攻坚，开工建设向家坝灌区一期工程内江隆昌供水管线工程，继续推进长征渠引水工程规划修编并适时开展项目前期工作；完成隆昌石盘滩大型灌区和威远长葫水库—胜利渠灌区续建配套与节水改造，推进都江堰灌区东风渠六期简资干渠资中灌区工程建设；建成2座中型水库、1座小型水库和改扩建1座水库，开展2座中型水库和7座小型水库前期论证工作并适时开工建设；大力实施农村饮水安全巩固提升工程，新建沱江干流堤防10.7公里，中小河流综合治理河长58.8公里，治理水土流失面积528平方公里，推进69座新增小型病险水库除险加固项目前期工作，打造农建综合示范区25个，实现新增有效灌溉面积25万亩，节水灌溉面积20万亩，灌溉水有效利用系数提高到0.50。“十三五”规划项目总投资165.1亿元(其中续建项目投资4.46亿元，拟建项目投资74.65亿元，储备项目投资85.99亿元),拟实施项目规划投资79.11亿元。 一、“十二五”规划实施情况 2011年以来，在水利厅的大力支持下，在市委、市政府的正确领导下，全市水务系统认真贯彻落实中央、省委1号文件和水利工作会议精神，先后出台了《关于加快全市水利改革发展的意见》《关于实施兴水惠民“五年行动计划”