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实施创新转型 突出提质增效
奋力推进十堰档案工作新跨越
——欧阳立同志在全市档案工作会议上的讲话
(2016年3月17日)
同志们:
经市委、市政府批准,今天召开全市档案工作会议。会议的主要任务是:学习传达全国、全省档案工作会议精神,总结2015年全市档案工作,研究部署全市档案事业发展“十三五”规划和2016年工作任务。市委、市政府对开好这次会议高度重视,市委常委、市委秘书长张歌莺同志出席会议并将作重要讲话,大家一定要认真学习,深刻领会,全力抓好贯彻落实。下面,我代表市档案局讲三个方面的意见。
一、2015年全市档案工作取得的主要成绩
2015年,在市委、市政府的正确领导和省档案局的大力支持下,全市档案工作高开高走,多点发力,超常推进,圆满完成了各项任务,先后获得了“全国档案系统先进集体”、“全国示范数字档案馆”、“全国最美档案馆”和省、市绩效考核先进单位等多项荣誉,书写了浓墨重彩的一页,实现了“十二五”完美收官和历史性跨越,各项工作走在全省前列,为全市改革发展作出了积极贡献。
(一)《意见》精神进一步落实。为推动中央、省委政策落地生根,市委、市政府高度重视,市委书记周霁亲自签批将档案工作纳入市委大督查范围,市政府首次将“加快推进县级综合档案馆建设”写入2015年政府工作报告,纳入市政府工作目标任务,列入政府重点工作加强督办,市领导先后13次对档案工作做出重要批示;市委办、市政府办首次组成督查组对《意见》贯彻落实情况进行专项督查;市委首次将档案工作纳入市直单位2015年度综合目标考核体系,将档案达标先进纳入全市机关奖励性补贴发放范围,由市财政统筹规范发放,为档案工作提供强大政策支撑。市档案局召开“十个专项”专题工作会议,举办档案政策解读班,编制《政策汇编》、《年度档案工作手册》,明确目标任务和工作重点。档案新馆建设进一步加快,馆库建设投资2121万元,比上年增长22.8%,“十二五”期间累计达到11444万元。建成档案新馆1家,全市馆库面积达到28548㎡,新增5800㎡,较上年和“十一五”分别增长25.5%、220%,投资和面积均呈放量增长态势;档案项目经费投入进一步加大,全市达到505.3万元,新增156.3万元,较上年和“十一五”末分别增长45%、196%。实施档案项目驱动战略,制定《档案工作项目管理办法》、《十堰市档案工作考核奖励办法》,设置多个奖项,多项表彰,激发全市档案干部竞进作为、奋力争先的工作激情。
(二)资源结构进一步优化。全面启动“记录十堰”特色档案资源建设工程,征集郧阳籍哲学家杨献珍、作家梅洁、画家罗国士、科学家邓子新、外交官罗开富等名人档案1973件,并对这批珍贵档案进行仿真复制,市委、市政府专门为著名作家梅洁举行档案捐赠仪式;从中央第一历史档案馆仿真征集回清代御批奏折档案60件,将馆藏档案最早年代提前了100多年;与襄阳市档案馆签订馆际交流战略合作协议,对襄郧合并时期档案进行数字化扫描,征集实体档案2953卷,264796幅面进馆,填补了断档期馆藏空白;开展最美家庭、美丽乡村、非物质文化遗产、武当山碑文档案资源征集,共征集档案216卷、417件;争取档案征集资金投入一年达200余万元,为其他年份的6倍以上。全市各级档案馆馆藏档案资源总量达到117万卷,新增8.4万卷,较上年和“十一五”末分别增长7.8%和122%,实施特色档案资源建设工程仅一年即获得档案征集的全面丰收,开创了十堰档案征集的历史先河。
(三)数字化建设进一步拓展。实施数字化倍增计划,对县市区档案数字化实施设备扶持、考核奖励等特殊政策,强力推进县级馆藏档案数字化。全市各级档案馆原文扫描从零起步,一年一个台阶,达到2374.7万幅面,新增870.5万幅面,完成率达80%,较上年和“十一五”末分别增长57.9%和1087.3%,其中,十堰市、茅箭区、张湾区馆藏档案数字化已全面完成,全市有望在2016年全面实现存量档案数字化,为开展县级数字档案馆创建奠定了坚实基础。2015年12月,市档案馆顺利通过国家专家组测评,成为全国首批、中西部首家国家示范数字档案馆,档案信息化工作在全省一枝独秀、遥遥领先。
(四)依法管理进一步加强。开展经常性档案执法检查和宣传,全市依法治档工作,通过了省档案局和市“六五”普法检查验收;新农村档案工作示范县创建工作连续四年列入市委、市政府一号文件内容,2个县市区成功创建成省级新农村档案工作示范县,创建总数达到6家;三个县成功创建省级中小学档案教育基地, 国家一级、二级档案馆分别达到1家和6家;在丹江口市召开全省土地确权档案工作现场会并推广我市工作经验;精准扶贫、“五城联创”等重大专项活动档案及时跟进取得实效;对42个重点建设项目开展了档案登记,8个重点建设项目通过档案验收;开展社区网格化、安全生产监督等“服务档案”示范
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