第5章 国家技术标准创新基地建设总体规划（2017-2020年）-附件.doc

附件 国家技术标准创新基地建设总体规划（2017-2020年） 国家技术标准创新基地（以下简称创新基地）是促进创新成果转化为技术标准的服务平台，是以标准化助推创新技术和产品市场化、产业化和国际化的孵化器。依据《国家技术标准创新基地管理办法（试行）》，为科学指导创新基地建设，做到统筹规划、总体推进和重点突破，支撑构建技术标准创新服务体系，建立健全适应科技创新、产业升级以及区域经济社会发展需要的技术标准创新工作机制和模式，制定本规划。 一、形势与需求 进入“十三五”，国际经济和科技形势持续发生深刻变化，技术创新和产业变革加快，颠覆性技术不断涌现，产业跨界融合发展愈发明显，新经济、新模式层出不穷。世界各国纷纷利用、标准、专利等资源禀赋优势，创新布局，产业竞争制高点。创新发展的第一动力实施创新发展战略供给侧提升发展的质量 二、指导思想、建设原则与目标 （一）指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合国家产业机制创新适应创新成果转化经济发展质量效益。 市场驱动。探索构建以市场需求的创新基地机制和服务模式，技术标准与应用、投入的主体，面引导。基地顶层设计规划布局，行业部门支持创新基地发展的政策环境各级政府标准化科技产业与行业协会产业联盟协作强化标准科技产业资源的力量创新基地建设。 国家产业政策和区域发展战略创新和现有资源，服务体系能够内生增长的创新生态圈。 标准创新需求旺盛的领域先行先试，健全基地运行管理，创新基地根据市场需求不断优化调整运行能力。 到2020年，构建起覆盖重点涵盖 ——建成一批国际基地领域围绕中国标准走出去和重要国际标准研制，国际创新基地 ——形成若干可复制推广的创新基地运行机制和创新基地功能定位，市场化机制为核心，形成机制运行机制服务创新、产业升级、区域经济社会发展，满足需求的服务模式。 和孵化一批标志性技术标准创新成果。形成一批以技术标准为纽带发展的联盟培育标准创新基地市场化的人才一批独创性引领性的技术标准 ——优化环境政策制度立涵盖基地运行全过程服务平台标准化与技术结合紧密，创新产业升级与融合的导向保障作用服务业。重点任务 标准化与科技创新产业升级协同发展服务四众重点开展创新基地建设。 适应我国标准体系由一元结构向二元结构转变的改革趋势，围绕放开搞活企业标准、培育发展团体标准等带来的市场需求，探索构建可持续发展的创新基地市场化运行机制。鼓励产学研用等相关方知识产权标准资金项目等入股核心健全技术标准创新资源整合机制集聚国际国家行业地方和企业标准化资源 （二）优化服务新模式 依托国家技术标准资源服务平台，利用“互联网+”等手段，以满足大众创业、万众创新蓬勃发展对技术标准的多样化需求为重点，加强区域或领域标准资源整理加工，为广大企业、社会公众提供标准化技术咨询、标准试验验证与符合性测试、标准基础知识与技能培训等专业服务。积极组织参与以应用为导向或产业化目标明确的科技计划的实施，为科技计划研制技术标准的必要性和可行性提供咨询论证，协助开展标准研制、产业化应用推广等方面的工作。加强标准化知识的普及和推广，因地制宜开展标准化科普工作，展示技术标准创新模式、典型经验和重要成果等。 （三）拓展发展新空间 构建和完善深度对接科技创新和产业化发展的标准化工作模式，加速创新技术和产品市场化进程、缩短产业化周期，推动创新成果转化应用。在产业聚集独创性引领性的技术标准 （四）厚植发展新基础 推动各地方政府出台支持技术标准创新的鼓励政策，建立科技、产业、财政、税收、标准化等多部门协调工作机制。鼓励创新基地持续优化资源配置，完善与创新基地发展需求相适应的基础支撑条件。加快建设创新基地信息服务平台建设布局） 区域（综合）创新基地主要服务于国家重大区域发展战略和重大改革创新举措的实施，重点在国家自主创新示范区、“一带一路”国内沿线、长江经济带上中下游、京津冀、东北等地区进行布局。 1. 国家自主创新示范区 根据已批复国家自主创新示范区的功能定位及区位特色开展创新基地建设，完善科技、标准产业协同发展机制标准建设 上游标准化在方面。 游标准化。 区域标准化在方面作用国家京津冀协同发展部署，标准化在作用协同发展进程国家标准化在生态与保护等 （二）领域（专业）创新基地 领域（专业）创新基地主要服务于国家重大产业政策的落实，重点在现代农业、先进制造、现代服务业、现代能源、重要消费品、生态文明、文化建设等领域进行布局。 1. 现代农业领域 以转变农业发展方式、提升农业综合生产能力、优化农业结构、提高农产品质量安全水平、促进农民持续增收为发