市局2016年烟叶工作(定稿)程序.docxVIP

PAGE  PAGE 16 提质增效 精益求精 持续推进烟叶生产健康发展 （2016年1月29日） 孙仲明 同志们： 　这次会议的主要任务是，传达贯彻国家局烟叶工作会议精神，落实省局（公司）相关要求，回顾2015年工作，总结“十二五”经验，谋划“十三五”布局，安排2016年工作。市局（公司）党组对此次会议高度重视，专门召开局长办公会议研究相关事宜。下面，我代表市局（公司）报告烟叶工作。 一、2015年工作回顾 2015年，朝阳市局（公司）认真贯彻国家局“坚守一条红线，提高三个水平，夯实两个基础”的总体要求,严格按照省局（公司）“稳定市场、稳定种植”的工作方针，以提高烟叶品质为保障，以满足客户需求为导向，切实提高原料供应基地化水平。围绕烟叶生产中存在的 “两难”“两低”和“两个不够”的问题，开展了“两个持续推进，五个稳步提升”,完成了烟叶生产收购任务，取得了诸多成效。 “严控规模”取得了阶段性成果。结合两年来“坚守红线”的经验与做法，实现了种植区域的相对稳定，达到了国家局“严守一条红线”和省局“控规模”的要求。一是按“稍紧平衡”的原则分解了8.95万担收购计划，同比减少2.5万担，降幅27.9%；烟叶种植分布在12个乡（镇）、48个村，落实面积21031亩，同比减少4117亩，降幅16.4%；签订合同819份，同比减少252份，降幅23%。二是通过沟通协调，得到了地方政府在规模化种植、水利设施建设上的支持，并及时制定了相应的惠农政策，保证了烟叶种植计划的有效落实。三是围绕合同抓实、抓细，做到了责任到人。通过两次草签，两次调整，规范了合同管理，维护了合同的严肃性。四是加强了部门之间的协调，主动向内管部门通报情况，在种植面积核实、烟苗和物资发放、合同签订、产量评估等环节发函12份，确保了“双控”工作有序进行。?? “基地单元”建设得到巩固。在实现基地单元全覆盖的基础上，进一步加强了与工业公司、科研单位的沟通与联系。一是完善了体系建设。在生产各个环节，“工、商、研”三方加强合作，共同制订了《朝阳烤烟生产技术方案》，修改了《朝阳烤烟综合标准化体系》，体系中企业标准由24个增加到72个，覆盖了烟叶生产全过程。种植特色品种、保护特定生态、彰显特色风格、满足特定需求的生产技术体系逐步形成。建平烟叶分公司在全省标准化互评中，档案资料齐全，标准化工作扎实推进，得到了省局的表扬。二是推进了烟站基础建设。对1000多平方米办公生活区、2000多平方米仓储区、680平方米专分散收场所进行了改扩建，在满足基地单元建设要求的同时也改善了烟站的生产生活条件。三是加强了与工业公司的业务联系，共有11批次40余人到产区开展业务衔接、调研指导、生产研讨等工作。印发生产简报7期，及时反馈了基地单元烟叶生产情况。四是开展了原收原调试点工作。组织召开了由工商双方参加的协调会议，共同制订了原收原调试点工作实施方案，明确了目标及流程；收购期间两个工业公司人员长期驻站指导，严格执行了对样分级、对样收购、对样交接。各项工作稳步推进，在国家局专项检查中得到好评。 服务烟农水平得到提高。一是惠民政策得到充分贯彻落实。在烤烟育苗、集中假植等重点环节投入补贴资金527万元，赊销物资410万元，保证了资金投入合理有效，减轻了烟农的负担。二是积极组织减灾救灾工作。全市烟田先后遭受四次雹灾，涉及7个乡（镇）、14个行政村、244户烟农，受灾面积达4917亩，占植烟面积的23%。市公司积极争取救助资金224.18万元，保证了烟农当年投入无损失，来年发展无忧虑。两烟叶分公司积极开展灾后自救，挽回经济损失500余万元，稳定了烟农的植烟积极性。三是服务方式得到了改进。全年出资60余万元，对19个烟农合作社、45个合作组进行绩效考核，逐渐形成了“种植在户、管理在社”的生产模式；组织建立了病虫害预测预报点20处，通过短信平台发布生产管理、天气预报等信息1256条，有效推动了各项生产技术措施的落实。 规模化种植取得长足进步。一是推进了集中连片种植。落实50亩以上集中连片烟田1.37万亩，占种植面积的65%。其中，500亩以上连片烟田4处，面积3100亩，占种植面积的15%，规模化生产效果明显。二是合理调控了户均种植规模，把持有土地的数量、集中程度、水源条件作为选择烟农的重要指标。按照单户控制在20亩左右，达到1户1座烤房的标准安排生产，减少了50亩以上的大户，户均规模达到了合理水平。三是建立了规模化种植示范田，500亩以上2处，100亩以上6处。北塔子、八家示范烟田统一配备了滴灌设施，管理到位，烟叶适时成熟落黄，起到了引领烟农发展集中连片种植的示范作用。 生产技术推广应用得到加强。一是优化了种植品种。云烟系列品种种植面积近1.6万亩，占75%。其中，云烟87品种1.1