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提高科技创新能力 加快构建创新型城市 邯郸市人民政府 “十五”以来，在省委、省政府的正确领导下，邯郸市政府认真贯彻落实党的各项科技方针政策，以科学发展观为指导，以“创新、产业化”为目标，坚持科技改革与发展并重，大力推动科技进步与创新，为全市经济社会的健康快速发展提供了有力的科技支撑。 一、团结拼搏，开拓进取，全市科技工作取得显著成效 “十五”末，全市科技进步贡献率农业达到51%，工业达到45%，分别比九五末提高9个百分点。全市19个县（市、区）中有14个县（市、区）通过了全国科技工作先进县的验收，多项科技指标进入了全省先进行列。 ——高新技术产业化步伐加快，成为经济发展新的增长点。“十五”期间，累计完成高新技术攻关项目191项，认定高新技术企业66家，高新技术产品93项。2005年，全市高新技术产值达到32亿元，占全市GDP的比重为2.78%，全市形成了以电子信息、新材料、生物制药为代表的新兴产业群，成为我市新的经济增长点。 ——以制造业信息化为带动，传统产业改造提升稳步推进。制造业信息化示范工程顺利实施，230家企业不同程度地实施了信息化技术，新增经济效益12亿多元，加速了传统产业改造提升。共完成重大高新技术改造传统产业项目35项，企业累计增加销售收入达2.8亿元。 ——农业科研与推广成效显著，成为农业双增的重要支撑。研发市级以上农业科技成果42项，21 项农作物新品种通过省级以上审定，其中三系杂交棉育种处于世界领先水平，邯6172小麦品种先后通过国家黄淮南片示范和北片示范以及河北、山东和山西省审定，是我国目前唯一的一个双国审品种，邯4564小麦获2004年河北省省长特别奖。累计推广农业实用技术成果100多项，为农民增加收入达8亿多元。全市主要农作物良种覆盖率稳定在95%以上。 ——民营科技型企业迅速发展壮大,成为民营经济的生力军。到2005年底，经过省、市认定的民营科技企业达到808家，比2000年增加75%。548家企业的产品打入国际市场，27家企业年出口交货值达到500 万元以上，产值超亿元的民营科技企业集团达到15家。 ——专利工作有声有色，知识产权保护力度不断加强。十五期间，全市专利申请量为2351件，比九五期间总量增加98%。其中发明专利540件、实用新型1482件、外观设计329件。专利授权量1589件，比九五期间总量增加61%。组织实施优秀专利项目100多项，累计创利税达64.2亿元。 ——科普工作深入开展，全民科技文化素质显著提高。5年来，开展了面向企业、厂矿、农村、学校、社区的不同系列和主题的大型科普活动30余次，组织举办各类适用技术培训班2万多期，培训骨干30多万人，普训50余万人次，其中农民30多万人次。成功举办4届全市科技活动周活动。全市建有各类科普场馆35个，社区科普宣传场地290个。2005年市政府组织实施了民心工程——科普画廊建设，全市高标准建成科普画廊22个。 二、贴紧实际，力求创新，全力推进科技事业发展 在实施科教人才兴邯战略的过程中，市委、市政府积极发挥引导推动作用，有力地促进了全市科技事业的发展。 一是注重把握政策导向，不断优化科技发展环境。《邯郸市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》、《邯郸市全面建设小康社会规划纲要》中都明确提出了“积极实施科教兴市、开放带动、可持续发展战略，努力推进经济体制和经济增长方式的根本性转变”。2000年，全国科技创新大会之后，市委、市政府出台了《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的意见》、2001年出台了《关于加强民营科技企业发展的若干政策措施》、2002年出台了《关于引进国家重点院校本科毕业生十条规定》和《关于引进毕业研究生十条暂行规定》，2003年出台了《关于高新技术产业开发区实施封闭式管理的决定》、2005年制定了《邯郸市科学技术奖励办法》、《关于加强市校合作工作的意见》。特别是省委六届七次全会召开后，邯郸市委六届八次全会通过了《关于树立科学发展观，强力推进科技教育人才兴邯的意见》等等，这些政策措施的制定出台有效地推动了科教兴市战略的深入实施。 二是注重发挥财政科技投入引导作用，不断加大科技投入力度。全市财政科技投入逐年大幅度增加。市本级财政科技三项费用由2000年的600万元提高到2005年的1487万元，增长近2.5倍。“十五”期间市本级财政科技三项经费总额达到4800万元，是九五期间总量的3.5倍。19个县市区普遍建立了财政科技投入专项资金并逐年增加。以项目为载体，争取国家、省各类科技计划近300项，争取资金3200万元，是“九五”的3倍多。以财政科技投入为引导，全社会科技投入大幅增长。“十五”期间全社会科技投入5.6亿元，是“九五”期间的近2.6倍。一个以政府引导，企业为主体,全社会广泛参与的科技投入体系逐步形成。 三是注重体制