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工程项目结算存在的问题及对策 浅析施工企业工程项目结算存在的问题及对策 丁爱武 武 丁爱武 华 变 程 司） 东送变（（电华工程送公变司）工程 司） 【摘要】工程结算直接关系到企业的经济效益。加强工程结算管理尤为重要,对我们施 工企业而言,结算管理的好，能获得更好的收益。因此,切实解决工程结算中的常见问题,搞 好工程结算工作,是我们共同关心的事情。 【关键词】工程项目 结算 问题 对策 在工程建设中,工程结算是施工单位加速资金周转流通的重要环节，是考核经济效益的 重要指标。工程竣工结算是企业经营活动的重要组成部分,对施工单位来说，工程竣工后应 尽快结算，与建设单位办理结算手续，尽早如数地结回工程款，这样有利于偿还债务，也有 利于资金的回笼，减低内部运营成本，从而避免经营风险，获得相应利润，达到良好的经济 效益。然而,目前建筑市场上普遍存在着施工单位工程竣工结算难的问题,如何采取有效措施, 使工程竣工结算得以顺利进行,已是当务之急。 、 设 竣 算 义 一、 建设工程竣工结算的涵义 一、、 设 竣 算 义 建设工程竣工结算的涵义 建设工程竣工结算是指施工单位按照施工承包合同规定,完成建设工程的施工任务,符 合合同要求并通过了竣工验收后,所提交的竣工结算书经过业主和监理工程师审查签证,送 交工程预算审查部门审查签认,然后由业主拨付工程价款手续的过程。 竣工结算是施工单位与业主办理工程价款最终结算的依据,完成竣工结算意味着双方签 订的建筑安装工程承包合同的终结。同时,竣工结算也是建设项目验收后编制竣工决算、核 定新增资产价值的依据。因此,建设工程竣工结算应充分、合理地反映承包工程的实际价值。 -1- 工程项目结算存在的问题及对策 、 程 结 在 题 二、 工程项目结算存在的问题分析 二、、 工程程项目结结算存在在的问题题分析 1. 工程承包合同条款本身存在缺陷 众所周知，工程承包合同，是规范发包人和承包人在项目施工过程中各种施工行为的 重要法律文书，也是工程结算的唯一具有法律效力的规范性文件，合同对发包方和承包方具 有同等的法律约束力。但是，有于受市场环境和施工企业本身在市场上所处的弱势地位的影 响，导致有些工程项目，在前期工程项目合同的洽谈和签订阶段，为了满足建设单位提出的 一系列不合理要求或者模糊相关合同条款。从项目合同签定开始，就为以后的结算，埋下了 “扯皮”的影子。 2. 二手市场工程，结算效率低下 由于一些行业市场壁垒问题，一些市场部门所承接的工程80%以上均为二手市场工程， 是通过各建设方下属的施工企业承接的项目（不包括一些用户工程）。行业市场壁垒的问题， 一直是困绕市场健康发展的的顽疾，通过一些总承包施工企业分包工程的结果，直接导致工 程项目利润的下滑，管理难度的加大，特别在他们分包过程中，由于每一次分包都是以提取 相应比例的“管理费”为前题的，而在分包合同的洽谈和签定过程中，降低约束标准也是难 免的。而这些总包企业为了自己的利益，“不拘一格”克扣承接工程的施工单位，项目竣工 后把结算拖延、克扣费用、提取管理费，作为他们占用资金、增加效益的法宝。这种恶性循 环的结果是只会造成我们这样的施工企业越来越走入困境，企业效益受到严重影响。 3. 警惕用户工程，超限、隐形垫资的恶果 许多资金不足的用户工程都是采取筹一笔钱，办一项事情，继而通过要求施工企业半垫 资或全垫资的方式来进行项目施工的。以此达到所谓的“借鸡生蛋”，借施工单位的资金完 成项目施工的目的。 例如某个市场部拿来的一个用户工程招标文件，要求做投标报价。招标文件中付款方式 中写到：本合同签订生效后两周内，甲方支付合同价的20%（财政拨款未到位的除外），作为 设备订购等前期费用。乙方进场完成工程量的50%，经现