10章 建设工程职业健康与环境管理.pptVIP

第10章 建设工程职业健康安全与环境管理 10.1 职业健康安全与环境管理概述 10.2 建设工程项目职业健康安全管理 10.3 建设工程项目环境管理 10.4 建设工程项目应急预案与响应管理 10.4.1 制定应急预案 10.4.2 应急预案的审核、审批及备案 10.4.3 应急预案的实施 10.4.4 应急响应 10.4.5 应急预案的检查、评价及修订 10.1 职业健康安全与环境管理概述 10.1.1 职业健康安全与环境管理的基本概念 10.1.2 建设工程职业健康安全与环境管理的特点 10.1.3 职业健康安全与环境管理的目的 10.1.4 职业健康安全与环境管理的任务 10.1.5 建设工程职业健康安全与环境管理的要求 10.1.1 职业健康安全与环境管理的基本概念 职业健康安全（OHS）是国际上通用的词语，通常是指影响作业场所内的员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康安全的条件和因素。 职业健康安全管理，是指在生产活动中，通过安全生产的管理活动，以及对生产因素的具体状态的控制，使生产因素的不安全行为和状态减少或消除，不引发事件，特别是不引发使人受到伤害的事故，以保护生产活动中人的安全和健康。 在《环境管理体系要求及使用指南》（GB/T 24001-2004）认为，环境是指“组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它（他）们之间的相互关系”。 环境管理，是指在生产活动中，通过对环境因素的管理活动，使环境不受到污染，使资源得到节约。 10.1.2 建设工程职业健康安全与环境管理的特点 (1) 项目的固定性，生产的流动性，露天作业多和高空作业多，易受外部环境影响因素多，决定了职业健康安全与环境管理的复杂性。 (2) 项目的多样性和生产的单件性决定了职业健康安全与环境管理的多样性。。 (3) 项目生产涉及内部专业多、外部单位多、综合性强，决定了职业健康安全与环境管理的协调难度大。 (4) 项目的委托性决定了职业健康安全与环境管理的不符合性。 (5) 项目的生产机械化水平低，劳动条件差，工作强度大，作业人员文化素质低，生产过程分阶段动态变化，对施工现场的职业健康安全和环境管理带来很多不利的影响，决定了职业健康安全与环境管理的持续性。 10.1.3 职业健康安全与环境管理的目的 建设工程项目职业健康安全管理的目的是防止和减少生产安全事故、保护产品生产者和使用者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失。考虑和避免因管理不当对员工及使用者健康和安全造成的危害，控制影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素，是职业健康安全管理的有效手段和措施。 建设工程项目环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。应控制作业现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物，以及噪声、振动对环境的污染和危害，考虑能源节约和避免资源的浪费。 10.1.4 职业健康安全与环境管理的任务 职业健康安全与环境管理的任务是为达到建设工程的职业健康安全与环境管理的目的，而进行的组织、计划、控制、领导和协调的活动，包括制订、实施、实现、评审和保持职业健康安全与环境方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。 企业需要根据自身的实际情况制订方针，并进行以下管理工作：①建立组织机构；②安排计划活动；③明确各项职责及其负责的机构或单位；④说明应遵守的有关法律法规和习惯；⑤规定进行活动或过程的途径；⑥确定实现的过程(任何使用资源输入转化为输出的活动可视为一个过程)；⑦提供人员、设备、资金和信息等资源。 10.1.5 建设工程职业健康安全与环境管理的要求 1) 建设工程项目决策阶段 建设单位应按照有关建设工程的法律法规和强制性标准的要求，办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续。 国家对建设项目实行环境影响评价制度，对工程项目建设的环境保护实行分类管理，即对环境有重大影响的拟建项目，需填制并按规定报批环境影响报告书；对环境有一般影响的拟建项目，需填制并按规定报批环境影响报告表；对环境无影响或影响较小的拟建项目，需填写环境影响登记表并报有关部门备案。 根据1998年11月29日发布并实施的《建设项目环境保护条例》规定，建设单位应当在建设项目可行性研究批准后，报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表等书面文件。且环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表需由建设单位报有审批权的环境保护行政主管部门审批。 10.1.5 建设工程职业健康安全与环境管理的要求 2) 工程设计阶段 对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的