松材线虫病预防应急预案1.docVIP

清远市松材线虫病预防和除治应急预案 发布人：市林业局 发布时间：2009-05-23  为及时、迅速、高效、有序地预防和除治松材线虫病，确保清远市森林资源安全，根据《中华人民共和国植物检疫条例》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例实施细则（林业部分）》及国务院、省政府办公厅的有关文件精神，特制定清远市松材线虫病预防和除治应急预案。??? 本预案所提的松材线虫病是指通过调运疫木及制品远距离传播和通过媒介昆虫携带松材线虫侵染松树，松树感病后40天即可死亡的一种毁灭性病害。我市松林资源丰富，处于全省预防松材线虫病的前沿，是我省重点预防区，松材线虫病一旦传入我市，将造成不可估量的损失 ，全市的木材及其制品的交易将受限制，严重影响全市经济的发展。??? 各级人民政府和有关部门应当按本预案规定，做好松材线虫病预防和除治所需经费、物资、设备、技术等储备，按年度纳入各级国民经济发展计划和财政预算，松材线虫病发生时，各级人民政府要动员社会各方面力量，认真贯彻落实以“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，遵循“防止病原扩散到无病区；在病区内进行防治，最大限度地降低树木死亡率”的防治原则，做到统一指挥，协调配合。积极采取划定疫区、隔离区、预防区和控制疫情传播蔓延等紧急措施，尽快尽早地控制和扑灭疫情。??? 一、组织机构和部门职责??? (一)组织领导??? 松材线虫病预防和除治工作实行各级人民政府行政首长负责制，分级分部门负责。市、县（市、区）、镇三级成立松材线虫病预防和除治领导小组，组长由各级政府主管领导担任，林业、计划、财政、科技、交通、公安、经贸、工商、环保、质监、邮政、铁路、海关、电力、通信、出入境检验检疫、武警、农业、水利等有关部门为成员单位。领导小组根据疫情发生、发展趋势，组织召开定期和不定期会议，研究部署本地区的松材线虫病防治工作和作出重大决策。领导小组办公室设在同级人民政府林业主管部门，具体负责疫情信息的收集、统计、上报等日常工作。各级领导小组在上级领导机构和本级人民政府领导下，统一指挥组织本地区的松材线虫病防治工作。??? (二)部门职责??? 林业部门职责：负责做好日常的检疫和监测预报工作，随时掌握疫情动态，积极开展松材线虫病的预防和除治工作，调集森防检疫和防治技术人员开展疫情调查和控制工作。一旦发现松材线虫病，要迅速对疫情作出全面的评估，并划定疫区、重点预防区和预防区，提出封锁建议，组织对疫区内的松树进行清除病源、疫木处理、防治媒介昆虫或病原线虫等工作。疫区内的所有松树一律不准运出疫区。对重点预防区和预防区内的松树及其产品生产、运输、销售等活动进行检疫和监督管理；建立紧急防治松材线虫病物资储备库，储备农药、器械等；评估疫情处理及补贴所需资金，安排资金使用计划；培训防疫人员，组织成立疫情处理预备队；组织对疫区及周围群众的宣传工作。??? 计划部门职责：负责安排救灾基建项目，协调有关方面落实项目建设计划。??? 财政部门职责：负责所需救灾资金的筹集、拨付。??? 交通、铁路运输部门职责：负责运输车辆的调集，组织相关人员学习有关法律法规，严禁运输、携带疫木。 ??? 邮政部门职责：负责监督管理好疫区的邮寄工作，防止疫木制品通过邮寄方式流出疫区。 电力、通信、水利部门职责：负责监督管理好疫区的包装材料和建筑材料，防止疫木制品流出疫区。 科技部门职责：负责松材线虫病的科研工作，增强预防和除治松材线虫病的能力。 环保部门职责：负责环境的监测和评估工作。 海关、出入境检验检疫部门职责：负责出入境松木及其产品的检疫工作，并及时向当地执行办公室通报有关情况。??? 工商、质量技术监督、经贸、武警、公安、农业等部门职责：按照有关规定做好本系统的紧急疫情处理工作。??? 二、预防措施??? 在日常工作中，各级人民政府要加强对松材线虫病防治工作的领导，制定并落实各项措施，防止疫情的传入、发生和蔓延。在预防区和重点预防区，各级林业主管部门，要切实履行职责，加强检疫和监测工作，每年认真做好两次松材线虫病普查工作，掌握疫情动态，做好应急准备，积极有效开展松材线虫病的监测和预防工作，使辖区内松林处于安全保护状态，保护好辖区内的森林资源。??? 周边地区一旦发生疫情，相邻各县（市、区）人民政府要立即采取防范措施，于交通路口设置卡点，禁止疫区松科植物及其产品进入我市境内，对过往车辆、人员进行严格检查，同时建立重点预防区，对向内纵深10公里的松林进行紧急喷药，防止媒介昆虫松褐天牛携带病原线虫传入我市。??? 三、疫情报告??? 任何单位和个人发现松树松针叶陆续变为黄绿、黄褐、红褐色，整株迅速萎蔫、枯死， 并且松树针叶在颜色变化过程内不脱落，木质部有蓝变现象(树干横截面呈放射状蓝色条纹或全部变蓝)等情况后，应