第4 章地下水利用实际状态的监测.PDF

中华人民共和国 水权制度建设研究项目 附属报告书-5 第 4 章 地下水利用实际状态的监测 4.1 监测概要 4.1.1 目的 太子河流域 50%以上的用水依赖于地下水，在流域内的大规模地下水开采区，其地下水位大范 围下降。特别是辽阳市首山水源地周围，出现了大范围地下水位下降区（达 300 平方公里），部分 水井也表现出地下水位持续性下降，正在进行的地下水开发有可能已经超过其地下水补给量。而且， 在该地下水位下降地区，已经产生了周边现有井水（农业用和生活用）干涸问题，在考虑未来地下 水利用方面，可以说那里是存在问题较多的地区。 另外，迄今为止的调查尚未取得地下水超采给周边造成影响状况的相关信息，以及与实际井水 取水量的相关数据。 本次调查是以监测首山水源地周围地下水位下降地区的地下水利用情况和伴随地下水利用对 周围产生的影响为目的实施的。 4.1.2 调查实施方法 地下水利用的监测分为《地下水取水量监测》和《地下水位下降状况监测》两项。各项调查的 实施方法如下所述。 (1) 地下水取水量监测 在本次调査中，就辽阳市首山水源地以及周围大规模取水者（年取水量约在 10万m3以上）的 地下水取水量进行了监测。通过辽阳市水利局水资源处，取得了辽阳市财务所拥有的 2004 年 7 月 至 2005 年 6 月期间不同月份取水量数据。另外，还获得了水资源管理处管理的与取水井位置有关 的资料，并有效地用于对漏斗地区情况的详细分析。 (2) 对地下水位下降状况监测 调查将对象区域（约 300km2、参照图 4.1.1）分割成 1km×1km 大小的网格，从各网格内每处 选定一个现有水井（主要是农村家庭使用的生活用水井），对该水井的地下水位（目标数量约为200 个）进行测量。在测量时，听取水井所有者关于地下水位下降造成影响等情况。在进行水井调查时， 还使用GPS定位系统，取得了水井位置信息。 附属 5-84 中华人民共和国 水权制度建设研究项目 附属报告书-5 调查对象范围 图4.1.1 地下水监测对象区域位置图 4.2 调查的结果 4.2.1 地下水取水量监测 (1) 辽阳市地下水管理体制 此次调查通过对地下水取水量的监测，了解了辽阳市地下水管理体制的详细情况。 在地下水管理方面，有两个重要項目——《取水许可申请的审批》及《水资源费的征收》。取 水许可申请的审批如《辽宁省取水许可制度实施细则》规定；按照地下水取水量的多少，分别由省、 市、县水行政管理部门负责。而且，是由发放取水许可的行政机构负责管理。另外，水资源费的征 收是由要申请取水许可证的企业、机关所在地区的行政机关负责。 辽阳市的行政区划由区（白塔区、文径区、太子河区、宏伟区、弓长岭区）、辽阳县、灯塔市 （县级市）构成（参考图4.2.1）。本次取得地下水取水量数据的辽阳市水资源管理处，在上述行政 区内，只负责对区内的地下水进行管理，其它地区的管理则由辽阳县和灯塔市的水行政管理部门负 责。辽阳市水资源管理处居于上述机构的领导位置。虽然水源在辽阳县及灯塔市，但在申办取水许 证时由省或市审批的，仍由省或市实施管理，其它情况下的水资源费征收是由辽阳市水资源处实施 的。 附属 5-85 中华人民共和国 水权制度建设研究项目 附属报告书-5 灯塔市 辽阳县 辽阳市区