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认真抓好执法办案第一要务 切实服务创新型国家建设 ——人民法院2011年知识产权司法保护工作综述 本报记者 张先明 2011年是“十二五”时期的开局之年，是社会主义法治建设加快推进的重要一年，是人民法院知识产权司法事业取得长足进步的一年。 一年来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，在全国各级人民代表大会及其常委会有力监督下，人民法院适应中国特色社会主义法律体系形成后的新要求，忠实履行宪法和法律赋予的知识产权审判职责，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，依法公正高效廉洁司法，着力提升队伍素质、审判质量和司法公信力，各项知识产权司法工作取得新进展，为推动科技进步与创新、社会主义文化大发展大繁荣做出了积极努力。 依法履行审判职责 始终抓好第一要务 一年来，人民法院始终将案件审理工作作为各项工作的重中之重，严把事实认定关、法律适用关和司法政策关，依法公正高效审理各类案件，努力实现法律效果和社会效果的统一，案件审理的质量和效率得到进一步提高，知识产权司法公信力得到进一步提升。 ——始终注重切实发挥知识产权民事审判在保护知识产权中的主导作用。案件审理中，人民法院通过依法加大知识产权保护力度，制止各类知识产权侵权行为，努力保障知识产权权利人利益的充分实现，切实维护生机勃勃的创新机制。同时，人民法院通过科学界定知识产权保护范围和合理确定保护强度，防止知识产权滥用，促进知识传播和运用，拓展创新空间，构建公平合理的发展环境，不断促使知识产权的市场价值和竞争优势转化为现实生产力和市场竞争力。2011年，全国地方人民法院共新收和审结知识产权民事一审案件59612件和58201件，同比分别增长38.86%和39.51%；共新收和审结知识产权民事二审案件7642件和7659件（含旧存），同比分别增长17.17%和18.18%；共新收和审结再审案件294件和224件，同比分别增长164.86%和105.5%。 ——始终履行好知识产权行政审判监督和支持知识产权行政执法保护的职能作用，依法公正高效审理行政案件，促进知识产权行政争议实质性解决。2011年，全国地方人民法院新收一审知识产权行政案件2433件，同比下降6.06%；审结2470件，同比上升3.3%；新收知识产权行政二审案件1333件，审结1266件。 ——始终重视充分发挥知识产权刑事审判惩治和震慑侵犯知识产权犯罪的职能作用，进一步加大知识产权刑事司法保护力度。人民法院积极参与打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，知识产权刑事审判惩治和震慑侵犯知识产权犯罪的功能得到有效发挥。2011年，全国地方人民法院新收一审案件5707件，同比上升42.96%；审结一审案件5504件，同比上升39.62%。 ——着眼于妥善化解矛盾，始终坚持“调解优先、调判结合”原则。工作中，人民法院始终坚持正确处理调解和判决的关系，注重规范调解行为，坚持有利于解决纠纷、有利于化解矛盾、有利于实现案结事了的标准，坚持合法自愿原则进行调解。同时，人民法院不断健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，积极加强人民调解协议司法确认工作，努力支持调解组织、仲裁机构、行业协会充分发挥作用，共同化解社会矛盾。 ——着力深化司法公开，司法公信力不断提升。工作中，人民法院切实抓好各项审判公开制度在知识产权审判工作中的落实，不断促进案件审理的公开、公正、透明，努力确保“阳光司法”，切实保障案件当事人和社会公众的知情权，积极确保公正司法的阳光照耀在知识产权审判的每个角落。 立足党和国家大局 始终贯彻知产战略 一年来，人民法院始终坚持能动司法，找准积极服务党和国家工作大局的结合点和切入点，服务领域进一步拓宽，服务能力和水平进一步提高，国家知识产权战略得到进一步深入贯彻落实。 ——紧紧围绕党和国家工作大局能动司法，为促进经济社会科学发展服务。人民法院知识产权司法工作始终紧紧服从服务于国内国际两个大局，始终着眼于服务经济结构战略性调整以及科技进步和自主创新，以充分发挥知识产权司法保护服务经济社会科学发展的功能作用。工作中，人民法院以推动加快形成先导性、支柱性产业为重点，进一步加强专利等技术类案件审判工作，切实提高产业核心竞争力；以加强驰名商标司法保护为重点，不断加强商标审判工作，确保品牌经济发展；在防止滥用驰名商标保护制度的同时，依法充分保护驰名商标；以推动新兴产业发展，全面提高信息化水平和增强国家文化软实力为重点，加强涉及软件、数据库、网络等著作权案件的审判工作；以维护公平竞争和规范市场秩序为重点，进一步加强竞争案件的审判工作；以加大侵权惩罚力度和降低维权成本为重点，加快知识产权司法保护制度建设，加强对自主创新品牌、基础前沿领域、核心关键技术和