大型项目管理(讨论稿)---修改中.docVIP

中交第二公路工程局有限公司大型项目管理实施细则 （讨论稿） 第一章 总 则 1.为加强局直属项目管理，理顺管理关系，提高经营质量，制定本实施细则。 2.局直属项目（以下简称项目）是指以局为合同主体，由两个及两个以上公司参建的项目。直属项目事业部是局直属项目的日常管理机构。 3.项目采用内部招投标模式确定参建公司，直属项目事业部代表局成立总经理部，参建公司成立分经理部（以下简称分部）；直属项目事业部代表局与参建公司签订施工合同，直属项目事业部与总经理部签订经营承包合同，总经理部与参建公司和分部签订经营承包合同。（以上三个合同与第五章合同管理中的合同关系及名称应一致，） 4.项目总经理部、分部以履行合同为主线，实行项目负责制，（项目责任制还是项目经理责任制）落实项目经理、分部经理责任制。 5.项目以标后预算管理为核心，确定责任成本、经营目标，明确责任主体，落实项目责任制。 6.项目管理实行统一策划、集中招标采购、执行限价、计量与支付，建立成本管控体系和预警监督机制。 7.项目总经理部领导班子按局《关于明确局直属项目党组织工作衔接、领导人员任免和人员管理有关问题的通知》（二公党发〔2009〕65号）规定任免，分部领导班子由参建公司推荐，经直属项目事业部审批，由项目总经理部任免。 8.项目的考核以及经营效益与参建公司、总经理部、直属项目事业部领导班子考核兑现挂钩。 第二章 前期策划 一、编制原则 项目前期策划由局施工组织策划协同工作组牵头，直属项目事业部协调配合，按照局《项目策划实施办法》(二公施发〔2011〕571号)和《项目策划指南》(二公施发〔2011〕041号)要求进行编制。 二、项目总体布局策划： （一）标段划分 根据现场实际情况，结合工程的具体要求，项目前期策划小组确定项目标段划分。 （二）机构设置 根据业主合同要求和局《项目承包经营管理办法》（二公预发[2008]219号）、《工程项目规模类型划分规定（修订）》（二公施发[2009]415号）公开、公平、公正、诚信、择优的原则委员会由相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，随机抽取成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。名单在中标结果确定前保密。） 3年内 3～4年 4～5年 5年以上 0~1 0~5.05 0~150 20%/0~45 25%/0~37.5 30%/0~45 35%/0-52.5 1~3 5.05~5.15 150~450 25%/37.5~112.5 30%/45~135 35%/52.5~157.5 40%/60~180 3~5 5.15~5.25 450~750 30%/135~225 35%/157.5~262.5 40%/180~300 45%/202.5~337.5 5以上 5.25 750 35%/262.5 40%/300 45%/337.5 50%/375 附表1 附件2： 局直属大型项目预警、纠偏、问责管理细目汇总表 层级 监控 类别 序号 风险名称、影响程度简述 对项目的影响程度 上报层级 督办 层级 落实 层级 备注 重大 较大 一般 局协调组 直属事业部 参建公司 直属事业部 参建公司 总经理部 总经理部 分部 实施分级上报、分级督办、分级落实 重点监控指标 1 是否按照统一策划进行落实，是否落实临建标准。 2 成本控制流程是否规范，成本控制预警体系是否完善。 3 物资量价是否超标 4 是否执行劳务限价 5 合同及结算流程是否合规 6 是否有触及质量安全红线的施工行为；是否存在较大安全质量隐患未整改的。 7 是否连续两月及以上施施工进度和业主计划差距较大或重、难、节点以及控制性工程未完成业主下达计划。 8 是否对企业信誉产生较大不良影响。 总经理部层面 日常监督指标 1.1 安全生产风险 目标、制度、责任体系、指标分解、人员及组织机构建立等相关的安全风险 √ √ √ √ √ √ 1.2 产品质量风险 策划、制度、人员、组织机构及自控体系建立等相关的质量风险 √ √ √ √ √ √ √ 1.3 环境保护风险 存在较大环境污染风险 √ √ √ √ √ √ √ 1.4 项目管理风险 1.4.1 项目重大决策、策划风险 √ √ √