提高行政效率的主要方法.doc

四川省高等教育自学考试 行政管理 专业 毕业论文 论文题目 提高行政效率的主要方法 指导老师 徐 恩 元 学生姓名 刘 斌 准考证号 072202100691 2012年2月26日 提高行政效率的主要方法 摘 要：行政效率是对国家行政机关和行政人员从事行政管理活动效果的度量和评价。行政效率是行政管理中的核心问题，提高行政效率是整个行政管理工作追求的目标，也是行政管理的出发点和最终归宿点，因而在整个行政管理及执行中居于十分重要的地位。而当前行政效率普遍不高已成为行政机关改革中的一个大问题，提高行政效率势在必行。同时行政效率不高是多方面因素共同作用的结果，解决此问题亦应坚持多管齐下。本文拟从行政效率的概念、提高行政效率的重要意义、行政效率低下的原因和提高行政效率的途径四个方面来论述怎样提高行政效率问题。 关键词：行政效率 行政组织 目标管理 组织规模 协调与沟通 目 录 一、行政效率的概念及内涵 ……………………………………………………1 二、行政效率的重要性及其意义………………………………………………1 三、行政效率低下的形成因素分析 …………………………………………1 （一）权责不清，分工不明 …………………………………………………………2 1．组织规模过度膨胀……………………………………………………………2 2．行政组织职能不断扩张………………………………………………………2 3．行政组织人员的变化…………………………………………………………2 （二）行政法制不健全，人治现象严重 ……………………………………………3 1．立法、司法组织有扩权或侵权行为…………………………………………3 2．以党代政、以党代会…………………………………………………………3 （三）公共服务社会化程度低，竞争动力不足 ……………………………………3 （四）激励用人机制不健全…………………… ……………………………………4 （五）办公技术、手段比较落后………………… …………………………………4 （六）不同行政机关之间缺乏很好的合作…… ……………………………………4 四．提高行政效率的途径 ……………………………………………………4 （一）采用现代领导模式 ……………………………………………………………4 1．什么是现代领导模式…………………………………………………………4 2．现代领导模式的优点…………………………………………………………5 （二）提高科学决策水平 ……………………………………………………………5 1．优化决策目标…………………………………………………………………5 2．优化决策方案…………………………………………………………………5 3．加强决策参谋系统……………………………………………………………5 （三）科学设置管理层次和管理幅度 ………………………………………………5 1．领导者的水平制约管理层次和管理幅度……………………………………5 2．被管理者的素质也制约管理层次和管理幅度………………………………6 3．下级单位的客观条件制约管理层次和幅度…………………………………6 （四）实行激励原则，调动人的积极性 ……………………………………………6 1．搞好人际关系，提高组织成员素质、才干的发挥…………………………6 2．搞好人际关系，使组织团结，内聚力和吸引力加强………………………6 3．搞好人际关系，影响行政组织的工作效率…………………………………6 （五）工作方法规范化、标准化 ……………………………………………………7 1．健全行政管理法规和制度……………………………………………………7 2． 规范行政审批程序 …………………………………………………………7 （六）提高行政方法和工具的现代化水平 …………………………………………8 1．层次领导方法…………………………………………………………………8 2．目标管理方法…………………………………………………………………8 3．以点带面、典型带动方法……………………………………………………8 4．现场办公方法 ………………………………………………………………8 （七）加强组织协调与沟通…………………………………………………………9 1．行政沟通的必要性及其重要性……………………………………………9 2．影响行政沟通效率提高的因素……………………………………………9 参考文献………………………………………………………………………………9