公务员制度重点.pdfVIP

出题趋势 章节概览 第一章 公务员制度的产生 P1-19 、谁是公务员 选择题【人（那些事公务员哪些不是 机关（哪些是公 1 P1 ** 务员机关哪些不是公务员机关）】 在国际上，公务员是指行使国家权力，执行国家公务的工作人员 在我国，除港澳台以外的内地或大路上，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政 编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 公务员包括：政府机关、共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、审判 机关、检查机关中除工勤人员以外的工作人员。 非公务员：人民团体，如工会机关，共青团机关，妇联机关等则是按照公务员制度 进行管理的机关，其工作人员的称谓则不叫公务员。 2、公务员制度的发展 P3-12 一国三时间点 （一国：英国；三个时间点：1870年 确立， 年推行公务员制度， 年 月 日公务员法确定 1993 2006 1 1 推行公务员制度的意义： 1、为坚持党的基本路线提供组织保证。 2、为国家机关的廉政建设提供有效保障。 3、对国家机关的民主化、科学化与法制化建设起促进作用。 资本主义国家公务员制度首先产生于英国。 无论是资本主义国家还是社会主义国家，其公务员制度的产生都与市场经济的发展 有着极为密切的因果关系。 年 月，英国政府以法令形式正式确立了公开竞争的考试制度，标志着英国 1870 6 公务员制度的正式产生。 年 月 日起《国家公务员暂行条例》施行。 1993 10 1 年 月 日期起《公务员法》施行 2006 1 1 资本主国家公务员制度形成的原因： 经济上：公务员适应了资本主义市场经济发展需要。 政治上：公务员制度适应了资本阶级政党政治的需要。 管理方式变革：公务员制度适应了资产阶级保持局面稳定和提高行政效率的需 要。 我国公务员制度产生与发展的历史进程： 1、准备阶段（1984-1986）：调查研究和起草条例。 2、决策阶段 （1987-1988 ：党和国家最高权力机构决定推行公务员制度。 3、试点阶段（1989-1993.9）：按照《国家公务员暂行条例》组织六部、 两市作为推行公务员制度的试点。 4、推行与发展阶段 （1993.10-2005.12 ：完成原国家行政机关干部向公 务员过度并完成了身份的转变、制度并实施公务员法的各项细则、转变政府职能和精简行政 机构与人员。 5、依法管理阶段（2006.1.1-现在）：自此公务员管理步入依法管理阶段。 3、我国推行公务员制度的知道思想 P12 邓三、立足国内展望国外 、坚持邓小平理论与 三个代表 重要思想。 1 “ ” 2、继承和发展我国干部人事管理的优良传统，并吸收和总结了十多年来我国干部 人事制度改革的成功经验。 3、学习与借鉴国外人事管理的有益经验和科学做法。 4、我国公务员制度的特色（对原干部人事制度的继承 P14 5个坚持 1、坚持党的基本路线（基本路线：以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持 改革开放的今本路线 （四项基本原则：坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国 共产党领导，坚持马克思列宁、毛泽东思想 2、坚持党管干部的原则 3、坚持德才兼备的用人标准 4、坚持全心全意为人民服务的宗旨 5、坚持中国特色的分类制度 5、我国公务员制度对原干部人事制度的发展 P16** 5个实行 1、实行分类管理体制：针对我国传统的高度集中的人事管理制度弊端所进行的改 革。 、实行激励竞争体制：针对我国原干部人事管理长祺存在的端 铁饭碗 、坐 铁交 2