铁路工程基本建设计划与统计管理办法.docVIP

铁路建设计划及统计管理办法第一章　总则第一条　根据铁道部《关于加强计划管理，改善宏观调控的暂行规定》、《铁路贯彻〈统计法实施细则〉的实施办法》（铁统计[2001]77号）、《铁路基本建设计划管理办法》（铁计〔2005〕236号）、《铁路固定资产投资统计规则》（铁道部铁统计[2009]200号）等规定，结合甲乙铁路扩能改造工程实际情况，制订本办法。第二条　甲乙铁路扩能改造工程建设计划工作的基本任务是：将本项目从开工至竣工投产期间的基本建设投资,运用尊重客观、综合平衡、宏观调控、有序投入的基本方法，统筹合理使用，实现投资效益最大化。第三条　甲乙铁路扩能改造工程的建设统计工作的基本任务是：对本项目从开工至竣工投产期间的建设情况进行统计调查、统计分析、提供统计资料和统计咨询，实施统计监督，客观真实地反映本甲乙铁路扩能改造工程的建设全过程。第二章　计划、统计工作的管理第四条　计划统计管理工作实行甲乙复线铁路公司筹备组（以下简称“筹备组”）统一领导、统一制定、分级负责的管理体制，充分发挥综合平衡、监督执行、统计分析、指标考核与提供决策的五项职能作用。计划统计的最终审批权为筹备组组长。第五条　计划、统计工作的管理由筹备组计划财务部归口负责，各部门参与。各参建单位根据计划、统计工作的需要设置计划统计机构、配备计划统计人员，负责本单位的计划统计工作。第六条　“综合平衡”是计划工作的基本原则。在制定计划过程中一要量力而行，既要积极可靠，又要留有充分余地；二要真实可行，既要保证重点，照顾一般，又要考虑局部服从全局；三要有序管理，处理好重点、一般和单列的关系；四要相互衔接，妥善处理好各部门计划指标的关系。第七条　计划、统计同步管理，逐步调整计划。统计是科学决策和管理的一项重要基础工作，是制订计划的重要依据，要充分发挥统计的信息、咨询和监督功能，及时、准确、全面地完成各种统计报表和资料，加强统计分析，为修正计划奠定基础。第八条　计划统计人员独立行使计划统计调查、报告和监督的职权不受侵犯。第九条　施工单位必须如实上报和提供计划、统计资料，做到及时、准确，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改计划统计资料。第十条　对外公布的计划统计资料和信息，均以筹备组确定的计划统计数据为准。第十一条　计划统计人员必须具备执行计划统计任务所需专业知识，统计人员必须持证上岗。第十二条　计划统计人员要恪守职业道德，坚持实事求是，反对弄虚作假，坚决抵制和反对各种违法违规行为，严格遵守法律法规。第十三条　计划统计，数据要真实、准确；按时完成上报的定期报表，及时掌握工程进展情况，及时向领导提供各种统计信息资料、临时报表及统计分析；根据统计数据进行统计分析，编制季度(月度)统计分析报告。第十四条　建立健全计划统计原始记录和台帐。计划、统计工作流程第十五条　计划、统计工作流程图 承包人工程师（编制）开承包人工程师（编制）开始承包人指挥长承包人（复核）承包人办公室（盖公章）工程部工程师（审核）筹备组组长（批准）指挥部技术质量部长（会签）工程部部门章结束综合管理副部长（盖章）计财部会计人员编制：设计费、监理费、建管费、其他等。征迁办人员编制：征地拆迁费用综合部（存档）计财部部长计财部部门章综合部（盖公章）工程部负责人计财部工程师工程部专业工程师筹备组分管领导指挥部技术质量部长（会签）第四章　计划分类、编制及审核第十六条 计划编制的依据1、铁道部有关计划管理的规定；2、批准后的初步设计、总概算和建设资金来源情况；3、铁道部、铁路局下达的年度计划或年度调整计划；4、批准的施工组织设计；5、上级主管部门及筹备组有关工期、质量、投资、安全、环保等各项管理规定；6、施工承（发）包合同及其他合同；7、施工设计图纸及现场施工条件。8、本项目建设的进展情况。第十七条 计划分类、编制及审核1、计划分类：计划分类按铁路建设项目管理信息系统的要求设置，分“滚动计划”、“年度计划”、“年度调整计划”“季度计划”、“月度计划”、“年季计划”、“季月计划” 2、计划编制：各类计划由计划实施单位负责编制，上报筹备组工程部审核计划实物量，计财部审核计划投资额并汇总整理，经筹备组领导审批后下达。（1）第一年的滚动计划、年度计划（含年季计划、季月计划）：各施工单位在筹备组批复施工组织设计后，3日内（节假日不得顺延，下同）完成编制，上报筹备组工程部，工程部3日内完成实物量审核，计财部3内完成投资审核并报筹备组领导审批后及时下达。（2）年度计划、年度调整计划（含年季计划、季月计划）：每年接到铁道部或铁路局要求上报年度计划的通知后，各单位在2日内编制完成年度计划，上报筹备组工程部，工程部2日内完成实物量审核，计财部2日内完成投资额审核并汇总整理报筹备组领导审批后及时上报，待铁道部下达计划后及时下达各计划实施单位。若铁道部下