2德国处理城市垃圾的经验与启示.pdfVIP

他山之石 口沈政益 德国在世界上最早提出发展 是行业间自律。如，德国饮料包装 皮、鸡蛋壳、剩饭菜等。社区附近一 循环经济的思想，在城市垃圾处理 行业规定，72％的包装物必须进行般有四色垃圾桶，黑色的装厨房生 方面也有着先进的经验。上世纪90二次利用。三是污染者缴费。按照 活垃圾。黄色的装食品包装垃圾． 年代以来，德国的垃圾管理思路由 “污染者付费”原则，采取垃圾收费 蓝色的装废旧纸张垃圾．棕色的装 “末端处理一循环利用一避免产 政策。垃圾处理费的征收主要有两 杂草、废枝残叶等庭院植物垃圾。 生”．逐渐过渡转变到“避免产生一 类：一类是向城市居民收费，德国 此外，针对玻璃、罐头等有专用垃 循环利用一末端处理”的方式上。 居民一般每人每年要交纳70欧元圾库，针对大型电器、金属、建材等 其主要做法是： 作为垃圾处理的费用，有的城市还 还有专用的垃圾处理站。三是资源 1、法治化推动。通过立法对生 规定按垃圾排放量来收：另一类是 利用。德国大约有30％的生活垃圾 活垃圾进行管理．是德国垃圾管理 向生产商收费，强制生产商增加对 在进行了回收再利用后实行焚烧 垃圾的回收和处理投人。促使居民 体系中的关键环节。从1972年的 处理，并由此获得能源，如发电、远 自觉实现垃圾的回收和再利用。从 程供热等。大约有10％的易腐有机 《废弃物处理法》、1991年的《包装 条例》到1994年的《循环经济法》，源头上减少垃圾的产生。 垃圾经堆放、高温发酵生产成堆 都是德国政府为适应不同时期生 3、资源化利用。德国是世界上 肥。用于农田。填埋场底部铺设了 活垃圾的性质和时代要求而制定 最早实行垃圾分类的国家之一，垃 管道。以便收集垃圾降解生成的可 的垃圾法。《循环经济法》的制定实 圾分类做得很精细，民众自觉履行 燃气体，并进一步回收利用，如发 施引导德国生活垃圾综合处理走 垃圾分类义务。一是有偿回收。部 电、供气等。 向新的转折点，推动“废弃物应是 分“垃圾”是可以换钱的．比如啤酒 4、无害化处理。自2005年6月 一种资源”理念的确立。实现物质 瓶、易拉罐等。每个瓶子大概可以 起，德国全境禁止垃圾直接填埋， “从摇篮到坟墓再到摇篮”的闭合 规定只有经过无害化处理、可燃物 换0．15—0．25欧元。在购买的时候， 循环。 商店就会额外多收这部分瓶子的 小于10％的垃圾才能进行填埋处 2、减量化产生。德国通过立 钱。到超市退瓶子的时候，机器会 理，促使德国垃圾焚烧厂四处开 法，促使生产厂商和消费者从源头 自动退回现金或现金抵用券。二是 花．垃圾焚烧逐渐成为处理不可再 上控制垃圾产生。一是生产者负 垃圾分类。居民家里都分两个垃圾 利用垃圾的主要方式．有效无害地 责。即谁生产、谁负责回收，促使生 袋，一个装可以回收的各种食品包 处理了垃圾，同时也成为重要的能 产厂商从一开始就注意环保。考虑 装袋、包装盒、塑料瓶、铁皮盒等， 源生产方式。目前德国已有68个垃 到将来商品报废后的回收问题。二 另一个装厨房生活垃圾，如，土豆 圾焚烧厂，还将新建100个。这些垃 万方数据 他山之石 圾焚烧厂只有保证长期获得垃圾 人多、地少、垃圾多问题突显．杭州 圾焚烧是处置城市垃圾的新途径， “货源”供给，才有可能盈利。因此 等一些城市垃圾处置难题Et趋增但这仅是应急之举、治标之策，治 各厂展开对垃圾收集的激烈竞争． 加，积极借鉴国外处理城市垃圾先 本还需实现垃圾减量化产生、资源 一度陷入垃圾相对短缺的境地，还 进做法具有重要意义。德国等发达 化利用和无害化处理，基础是推行 要向邻国进口垃圾来焚烧。 国家处理城市垃圾的经验给予我 垃圾分类。近年来，全省各地都开 5、社会化参与。德国政府早就 们十分重要的启示。 展了一些垃圾分类试点工作．取得 认识到垃圾处理是一项投资