德国食品企业风险分级分类监管制度.pdfVIP

综述与专题评论 德国食品企业风险分级分类监管制度* ， ， ， ， 李强 刘文 戴岳 刘鹏 段敏 ( ， ，100191) 中国标准化研究院食品与农业标准化研究所 北京 。 摘 要 食品企业风险分级分类监管是国际通行的做法 文中深入调查了德国食品企业风险分级分类监管工 ， 、 、 、 ， 作 从法律体系 制度运行机制 运行模式 风险评价体系等方面对该项制度进行了分析和探讨 提出了我国建立 并实施相关制度的建议。 ， ， 关键词 食品安全 风险 分级监管 30 ， ， 。 改革开放 多年来 我国食品工业持续快速的 关法规 制定实施本国食品安全监管制度 德国制定 。 ，2008 5 发展 据统计 年后获得食品生产许可证的企 和实施食品企业风险分级分类监管的法律依据有 12 ［1］。 ， EC 178 / 2002 、EC 852 / 2004 、EC 853 / 业数量基本维持在 万家左右 食品加工已成为 个 分别是欧盟 ， 2004 、EC 882 / 2004 EC 854 / 2004 ［11 － 15］。 国民经济的第一大产业 食品出口贸易业蓬勃发 以及 号法案 ［2］ 。 ， ， 1. 1. 1 展 但是 客观的说 食品企业间加工水平相差悬 食品基本法 ， ， 欧盟178 / 2002 号法案是欧洲开展食品安全监管 殊 有达到国际水平的现代化食品加工企业 也有靠 、 。 ， 传统 经验加工食品的小作坊 这些企业之间在管 的基本法 该法确定了欧盟食品安全法律体系的基本 ［3 － 5］ 、 。 ， 。 理 生产工艺上也是存在差异的 目前国内也开 内容 明确了欧洲食品安全监管部门 该法在内容上 ， 分别对食品企业的责任以及监管部门的使命提出了 展了一些相关研究 针对餐饮服务经营者制定了分级 ［6 － 9］ ， ， ， 分类监管制度 发布制定了一些办法 但由于食 总体要求 强调了各成员国和欧盟为管理食品和饲料 、 。 178 / 品生产加工企业与餐饮服务经营存在经营模式 企业