破产法-经济法概论-课件-09.pdf

第九章 破产法 内容提要 本章主要介绍了破产制度的概念、性质和作 用，破产能力、破产原因，管理人、债权人 会议，破产债权、破产财产，取回权、抵销 权、撤销权，破产清算程序。 本章的重点与难点是破产原因，破产债权的 概念和范围，破产财产的概念和范围，破产 受理的效力，破产分配。 第一节 破产制度与破产法概述 第二节 管理人与债权人会议 第三节 破产财产与破产债权 第四节 破产清算程序 第一节 破产制度与破产法概述 一、破产的概念 二、破产制度的作用 三、破产法的概念和渊源 四、适用破产程序的实体条件 一、破产的概念 1.事实的破产（状态性的破产概念），是指债务人 不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债 务或者明显缺乏清偿能力的的经济状态（经济破 绽），也就是破产原因或破产界限。 2.程序或制度的破产（程序性的破产概念），是指 对已经具有破产原因的债务人的财产依照破产法 的规定进行处理的程序或制度。 3.破产程序或制度又有广狭之分。 二、破产制度的作用 1.对债权人来说：能公平满足全体债权人的债权 2.对债务人来说： （1）促使破产人（自然人）在经济上复兴 （2 ）促使债务人企业破产还债，免除其债务纠 纷 3.对社会来说：在一定程度上阻止社会影响的扩 大 三、破产法的概念和渊源 （一）概念  破产法是调整债务人不能清偿到期债务时，由 法院宣告其破产，并对其全部财产进行清理、 分配，或对其进行挽救使之在经济上复兴的法 律规范的总称。  我国现行破产法调整广义的破产程序，因此， 既调整破产清算程序，又调整破产和解和破产 重整制度。 （二）渊源  法律/ 行政法规/ 司法解释 四、适用破产程序的实体条件 （一）债务人具有破产能力 破产能力（破产清算能力，破产资格）是 指能够接受破产宣告成为破产人的资格。 破产能力旨在解决哪些主体可以被宣告破 产。包括：（1）企业法人；（2 ）企业法 人以外的组织（如合伙企业）。 注意：在我国只有“组织”才具有破产 能力，自然人不能被宣告破产。 （二）债务人具有破产原因 1.破产原因，又称为破产界限，是指适用 破产程序所依据的特定法律事实。 企业法人不能清偿到期债务，并且资产不 足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的， 可以被宣告破产。 2.不能清偿，也称为支付不能，是指债务 人因缺乏清偿能力，对于已届清偿期的债 务不能全部持续清偿的经济状态。 有时根据特别法规定，不能清偿到期债务 是某些企业（商业银行、保险公司、合伙企业 等 ）宣告破产的唯一原因。 ——不能清偿，应当从以下几个方面认定： （1）债务履行期限已经届满。 （2 ）债务已经确定，双方对债务没有争议。 （3 ）对债务持续不能清偿，而不是暂时不能 清偿。 （4 ）对全部债务不能清偿，并非是指对于某 一特定的债权人发生支付不能。 破产案件审理规定：债务人停止清偿到 期债务并呈连续状态，如无相反证据，可推 定为“不能清偿到期债务” 。 3.资不抵债，又称为债务超过，是指消极财 产（债务）的估价总额超过了积极财产（资 产）的估价总额的客观状态。 我国仅将其作为已经解散但尚未清算完 毕的企业法人的破产原因。这是因为，企业 法人一旦进入清算，即无信用可言，此时衡 量企业法人清偿能力的因素只限于其现有财 产。 4. 明显缺乏清偿能力（综合考虑财产、信用、 劳力等因素）。 第二节 管理人与债权人会议 一、管理人 二、债权人会议 三、债权人委员会 一、管理人 （一）管理人的概念  广义的管理人，是指在破产清算程序、和解程序 与重整程序中，由人民法院依法指定的，全面接 管债务人财产，并以自己名义处理破产清算事务、 和解事务与重整事务的专业人员或组织。  狭义的管理人，是指在破产清算程序中，不包括 和解程序与重整程序中的专业人员或组织。  《企业破产法》