赣州市卫生监督所工作规范.doc

赣州市卫生监督所工作规范 ? ? 目???? 录 ? １．日常性卫生监督工作制度 ? ２．举报投诉案件办理工作规范 ? ３．行政执法过错责任追究制度 ? ４．简易行政处罚程序实施规范（试行） ? ５．一般行政处罚工作规范（试行） ? ６．行政处罚听证程序实施规范 ? ? ? 日常性卫生监督工作制度 ? 为贯彻依法行政的指导思想，规范卫生行政执法行为，制定以下制度，各科室应严格执行。 1、执行卫生部及省市卫生厅（局）的抽检计划，按时保质保量完成，对计划以外的抽检应请示所领导，同意后方可执行。 2、每次执行监督任务（日常性卫生监督及临时性卫生监督）必须由科长安排人员，指定一名有一定经验的监督员负责现场指挥、协调，任务完成之后当天或第二天向科长汇报执行情况。 3、现场监督遇技术性难题或行动受阻应向科长请示，科长应亲自到现场指挥，如仍无法解决应向所领导请示。 4、办理案件应及时 综合科受理有关材料（举报）后应当立即登记并制作受理文书向所领导请示。 案件承办科室应在2日内办理立案手续，一般案件7个工作日内调查终结，复杂案件15个工作日内调查终结，如需延长的应书面请示所领导。 案件办理结束，监督员应于相对人履行行政处罚或免于处罚，结案后5个工作日内，按要求整理卷宗，报领导审批结案。 5、所有卫生监督材料应整理归档，各科室一般材料每季应整理后归档，案件卷宗应于结案后5个工作日内整理交综合科存档。 6、行政许可材料齐全的应于当天决定受理，对材料不全的应当场或5日内一次性告知需准备的所有材料及要求。 7、申报行政许可项目应于受理后7个工作日内完成现场监督审查，现场审查不符合要求的应以监督文书明确告知整改意见和要求。由于相对人方面的原因无法继续进行审批的应要求相对人出具相应证明。如是电话联系的应作好电话记录，详细记录联系人、具体原因及相对人的意见。经所领导同意后三个工作日内退回受理中心。 8、监督员将材料整理完毕后交科长审核，科长应在2日内按相关法规、标准严格、仔细审查，审查通过后应签名并注明审查日期交综合科核查后交所领导，所领导对合格材料应在3日内完成签批，对不合格材料即时退回承办科室。 9、对卫生局完成呈批的材料，2日内完成证件登记、打印工作，并及时发给申请人。 10、卫生监督员应严格执行卫生监督“八项禁令”（即严禁吃、拿、卡、要，收收管理相对人的钱、物、礼品；严禁参加有管理相对人安排的娱乐休闲活动；严禁在工作日中餐喝酒；严禁执行监督任务在管理相对人单位打牌；严禁在被监督单位报销任何费用；严禁私分罚没物品和检验样品；严禁联系或参加被监督单位的非公务活动；严禁在非工作场所接待管理相对人办相关监督事务。杜绝门难进、脸难看、事难办、不给好处不办事，给了好处乱办事。如出现违反上述规定的按所有关规定追究行政责任。） ? ? 举报投诉案件办理工作规范 ? 为加强对举报、投诉案件办理工作的管理，及时、正确受理和查处各类卫生违法案件，特别制定本规范。 第一条? 本规范所称举报投诉案件系指有关人员、单位通过电话、信函、电报、电传、电子邮件、当面口头或书面等形式举报投诉违反卫生法律、法规、规章的案件，也包括省、市卫生部门及市政府交办的、有关部门移送的违反卫生法律、法规、规章的案件和各类公共卫生突发事件。 对本所人员违反行政法律规范和卫生执法职业道德规范的举报投诉由受理科室直接报告分管副所长或所长组织查处。 第二条? 全所人员应当恪尽职守、秉公办事，热情接待、认真处理举报投诉，及时查清事实，正确办理举报投诉事件。既保护举报者的合法权益，又保护经营者正常的经营活动。 第三条? 本所举报投诉受理中心设在综合科，举报投诉电话：0797-8122745综合科负责举报投诉的受理、移送、督办、结果反馈、资料汇总、归档等。 各相关科室负责职责范围内举报投诉案件的调查处理，提出调查结果报告。 第四条? 举报投诉办理工作的实施 （一）举报投诉办理流程 接待?????? 受理登记??????? 初审移送?????? 调查处理?????? 调查报告??????? 结果通报?????? 资料汇总、归档。 （二）接待 本所任何科室、任何人对来电、来访均应认真对待，做好记录，做到态度热情、用语礼貌、行为得体。对不属于本科室职责范围的举报投诉事项应准确明白告知其举报投诉受理地点或电话号码。 受理中心接到来电、来访和其他形式的举报投诉时，接待人员应对是否属于本部门管辖进行审核，不属于本部门管辖的，接待人员应对其说明理由，并告知其有权管辖的部门；或于2日内将资料报送或移送有处理决定权的执法机关，并告知投诉人、信访人。 （三）受理登记 对属于本部门管辖的，经办人应对举报投诉人的基本情况（姓名、性别、年龄、工作单位或家庭住址、联系电话等）、举报投诉内容和事实经过等详实记录，填写举报投诉案件受理登记表和