论检察机关讯问全程同步录音录像制度实施中的问题及改进建议.pdfVIP

2014年3月 河南社会科学 Mar．，2014 SCIENCES V01．22No．3 第22卷第3期 HENANSOCIAL 论检察机关讯问全程同步录音录像制度 实施中的问题及改进建议 赵东平 (南京大学，江苏 南京 211102) 摘要：我国检察机关的讯问全程同步录音录像制度起步于2005年年底，实践证明该项制度在促进执 法观念转变、保护办案干警、节约司法资源等方面起到了很好的效果，对实现保障人权和惩罚犯罪的有机统 一具有重要意义。2012年3月14日，修改后《刑事诉讼法》首次将讯问全程同步录音录像工作上升至法律层 面，这是讯问全程同录制度发展史的重要里程碑。然而我们必须看到，由于我国的讯问全程同步录音录像 制度还存在很多的问题，影响了其在实际工作中发挥的作用和效果，个别检察机关甚至利用部分规定的不 完善降低自身要求和标准，使得该项制度流于形式。因此，应当研究进一步健全讯问全程同步录音录像制 度，以切实规范检察机关的执法行为和保障犯罪嫌疑人合法权利，促进检察机关职务犯罪侦查工作的平稳 健康发展。 关键词：讯问；职务犯罪；同步录音录像 中图分类号：D9 文献标识码：A 一、讯问全程同步录音录像制度简介 制定的《警察与刑事证据法》实施细则《会见嫌疑人 (一)讯问全程同步录音录像的概念 的录音带操作守则》中规定：“警察对嫌疑人的讯问， 根据检察机关内部规定，讯问全程同步录音录 无论是否在警察局进行，都要实施全程录音，必要时 像(以下简称“讯问全程同录”)的概念是指人民检察 需要全程录像。”①目前，世界上许多国家均要求司法 院在办理直接受理侦查的职务犯罪案件中，每次讯 机关在讯问犯罪嫌疑人时进行全程同录。 问犯罪嫌疑人时，必须对讯问全过程实施不问断的 在我国，2005年12月最高人民检察院印发了 录音录像。 《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录 此规定与现行刑诉法的规定略有区别，依据修 音录像的规定(试行)》(以下简称为“《同录规定》”)， 改后刑诉法规定，讯问全程同录有两种情形：一种是 明确要求自2006年3月1日开始，全国检察机关开 “可以”，对于一般刑事案件，侦查人员讯问犯罪嫌疑 展讯问全程同录工作。2006年年初，最高人民检察 人时，“可以”对讯问过程录音或者录像：另一种是 院在最早推行讯问全程同录工作的浙江省宁波市， “应当”，对于可能判处无期徒刑、死刑的案件或者其 召开了全国检察机关推行讯问职务犯罪嫌疑人全程 他重大犯罪案件，侦查人员讯问犯罪嫌疑人时， 同步录音录像工作现场会，对检察机关讯问全程同 “应当”对讯问过程进行录音或者录像。对比可以发 录工作做了全面的部署。为进一步保障此项工作规 现，检察机关的讯问全程同录要求更为严格、全面。 范运行，2006年12月4日最高人民检察院又颁布了 (二)讯问全程同录工作的发展历程 《人民检察院讯问全程同步录音录像技术工作流程 讯问全程同录制度最早起源于英国，其1984年(试行)》和《人民检察院讯问全程同步录音录像系统 收稿日期：2013—10—06 作者简介：赵东平，男，河南平顶山人，南京大学法学院博士后，最高人民检察院反贪污贿赂总局检察员。 ·60· 万方数据 建设规范(试行)》，形成了一整套相对完备的制度体 行讯问人员、录音录像人员分离的制度，对于正在进 系。 行讯问的人员构成一种有力的约束，使其讯问行为 2012年3月14日，修改后的《刑事诉讼法》第一处在现代录音录像技术的监控之下，从而促使其自 百二十一条规定：“侦查人员在讯问犯罪嫌疑人的时 觉遵守刑事诉讼法和相关司法解释关于侦查讯问的 候，可以对讯