牢固树立责任意识推动涉诉矛盾纠纷化解工作取得新成效.PDFVIP

牢固树立责任意识 推动涉诉矛盾纠纷化解工作取得新成效 江苏省 高级人 民法院党组书记 院长 公丕祥 当前和今后一个时期 ，是江苏全面建成更高水平小康社会 、开启基本实现现代化新征程的关键时期。 有效化解涉诉矛盾 纠纷 ，切实维护社会和谐稳定比以往任何时候都更加重要 、更加紧迫。 有效化解涉诉矛盾纠纷是人 民法院履行审判职能的必 然要求 ，省法院党组决定把明年确定为全省法院涉诉矛盾纠纷集中化解工作巩 固提高年 ，全省各级法院要切实增强责任感和 紧迫感 ，在巩 固两年来涉诉矛盾纠纷化解工作成果的基础上 ，进一步加大工作力度 ，落实工作措施 ，健全工作机制 ，全力推动 涉诉矛盾纠纷化解工作取得新发展新进步。 一 、进一步在推进社会管理创新上取得新成效。 有效化解矛盾纠纷是人 民法院推进社会管理创新的重要 目标 ，而人 民法 院推进社会管理创新又是化解矛盾纠纷的有效载体和重要途径。全省各级法院要通过积极推进社会管理创新 ，充分发挥司法 的能动作用 ，促进社会领域深层次问题的解决 ，努力从源头上预防和减少社会矛盾。要抓好执法办案第一要务 ，进一步提高办 案的质量、效率和效果 ，及时妥善化解进入司法渠道的各种矛盾纠纷。 要积极延伸司法审判职能 ，大力支持和配合党委 、政府 及有关方面加强和创新社会管理 ，引导社会提高自我管理和调节的能力 ，从而减少进入司法程序的矛盾纠纷数量 ，做到防范 在先、减少在先、化解在先。 二、进一步在涉诉信访尤其是压降进京访工作上取得新成效。 为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境是人民法 院当前和今后一个时期的重大政治任务 。 其中一项重要工作就是要切实抓好涉诉信访工作 ，下大气力压降进京访 ，花大功夫 化解中央政法委交办的涉诉信访案件。 全省各级法院要充分认识涉诉信访工作的艰巨性 、复杂性和长期性 ，进一步增强做好 涉诉信访工作的政治责任感和使命感 ，采取有力措施把 “四个必须 ”、“五项制度 ”贯彻到位 、落到实处 。要积极开展约期接谈工 作 ，抓好初信初访工作 ，加强对重点案件 、重点人员的监督管理 ，强化对重点地区和重点类案的监督指导 ，严格落实领导包案 制度 ，真正把包案领导的责任落实到解决实际问题上。 三、进一步在条块联动的监督指导上取得新成效。 全省各级法院要进一步加强块上的统筹指导 ，抓好组织推动 ，强化责任 落实 ，把涉诉矛盾纠纷化解各项工作任务细分到具体部门和具体干警 。省法院、中院要加大对下通报考评力度 ，强化涉诉矛盾 纠纷化解工作 日常管理 ，不定期组织专项检查 ，及时总结经验和发现问题 ，有针对性地加强重点督促和跟踪整改。 省法院 、中 院各审判业务部门要加强条线上的监督管理 ，提升涉诉矛盾纠纷化解工作整体水平。 要紧紧围绕执法办案第一要务 ，抓好审 判业务监督指导 ，有效提升化解涉诉矛盾纠纷、解决实际问题的能力。 要充分发挥二审、再审的监督功能 ，实现依法纠错与维 护裁判的既判力、严格诉讼程序与化解矛盾纠纷的有机统一。 四、进一步在涉诉矛盾纠纷源头治理上取得新成效。 化解涉诉矛盾纠纷 ，源头预防是重点 ，也是关键。 全省各级法院要落 实好省法院制定出台的《诉前调解案件流程管理规定（试行）》、《全省法院涉诉矛盾纠纷社会稳定风险评估办法》以及《生效案 件法律释明工作流程管理规定》等工作要求。要进一步提高一审审判质量 ，增强程序内解决问题的意识 ，强化调解工作的质量 和效果 ，提升一审服判息诉率 ，压降民事调解案件申请执行率和申诉申请再审率 ，有效减少二审案件 、执行案件增量。 各基层 法院及其人 民法庭要落实好涉诉矛盾纠纷分析月通报 、季分析 、年报告制度 ，增强分析报告的实效性 ，帮助地方党委政府从源 头上预防和减少矛盾纠纷。 五、进一步在提升涉诉矛盾纠纷化解工作整体水平上取得新成效。 全省法院要在巩 固现有成果的基础上 ，着眼于弥补薄 弱环节 ，着眼于整体推进 ，着眼于长效机制建设。全省各级法院、各审判业务部门要认真对照涉诉矛盾纠纷化解工作指标排名 和达标情况通报 ，强化自我评估。两年来 ，全省各级法院在涉诉矛盾纠纷化解工作中探索积累了许多有益的经验做法 ，要重视 这些经验做法的总结推广 ，转化成长效工作机制 ，以点带面的推行下去。要健全完善涉诉矛盾纠纷多元解决机制 、涉诉矛盾纠 纷经验总结推广机制 、减少积案产生的长效工作机制 、涉诉矛盾纠纷化解运行工作机制 ，构建科学的涉诉矛盾纠纷化解工作 制度体系。 涉诉矛盾纠纷化解工作责任重大