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瞭望新闻周刊2012年第15期 本期目录 ·正确把握动力、目的、前提的统一 [一线民声] ·“把病人留在基层”的科技支撑 ·“篮帽”保健品乱象追踪 ·浙企新一轮“走出去”嬗变 [时 评] ·“一号通”破解“热线不热” ·基层换届群众参与启示 ·读者笔锋 ·漫画杂感 [专题报道] ·公共管理中国路 ·公共管理的改革推力 ·公共管理的核心在服务 ·杭州“开放式决策”效应 ·深圳“大部门制”笃定前行 ·宁波“公益创投”的公共服务 ·公用事业市场化的乡镇探索 ·时事聚焦 ·瞭望前瞻 [高层决策背景] ·抓好保持党的纯洁性建设 [特 稿] ·“亚洲制造”机遇再造 ·美国对华出口管制终归徒劳 [时 评] ·维护东亚和平发展稳定大局 ·希腊处置主权债务危机的教训 [视 野] ·增强文化“软实力”的宣示 [国情国策] ·页岩气起跑四轮驱动 [人 物] ·迟夙生：一个女律师32年的执著 ·焦点人物 [社 会] ·白玛龙珍：闪光的奉献精神 ·一周网谈： 百城房价连跌7个月网民议房价合理回归（三则） [财 经] ·“中国制造”亟待减负“给力” [南辰汽车聚焦] ·期待汽车质量服务能更主动 [国际评论] ·实现中国与东盟合作新跨越 [国 际] ·美联储仍可能进一步量化宽松 ·安南叙利亚调解方案之后 ·货币国际化与金融安全 [文 化] ·腺华涛：“电影应记录大时代” [专家视点] ·坚持改革开放提升银行竞争力 正确把握动力、目的、前提的统一 《瞭望新闻周刊》 2012015期作者/本文总字数：2050字 文/李松 正确认识和处理改革、发展与稳定的关系，是党领导中国特色社会主义事业不断取得成功的宝贵经验。 胡锦涛总书记指出：“要注重提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，使改革兼顾到各方面利益、照顾到各方面关系，真正得到广大人民群众拥护和支持。”这一重要论述，对统筹做好改革、发展与稳定的各项工作，具有极其现实的指导意义。 从理论上讲，改革、发展与稳定三者存在着辩证统一关系。改革是发展的动力，是实现长期稳定的基础；发展是改革的目的，是稳定最可靠的保证；稳定则是深化改革、加快发展的前提与保障条件。具体而言，没有改革，中国就不可能走出一条中国特色社会主义的正确道路；没有发展，中国就不可能实现现代化，并保持国家的长治久安；没有稳定，中国的改革发展就没有保障，已有成果也将会付之一炬，对中华民族伟大复兴不可多得的战略机遇期就会错失。因此，正确处理好改革、发展与稳定三者关系，实现动力、目的、前提的统一，是关系中国社会主义现代化建设全局的重要指导方针。 牢记这些道理，就是牢记中国以往的历史经验和教训。牢记这些道理，中国才能真正做到既要义无反顾地推进改革攻坚，聚精会神地谋划经济发展，又要坚定不移地维护社会稳定。 改革开放特别是党的十六大以来，我们始终坚持以改革为动力，用改革的办法破解发展难题，在经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等领域改革取得举世瞩目的新的伟大成就。当前世情、国情、党情继续发生深刻变化，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，制约科学发展的体制机制障碍必须通过深化改革加以解决。“发展是硬道理”，这已被事实所证明。因为发展，中国在国际上的影响力和发言权不断提升，为促进建立更加公正合理的国际秩序发挥着日益重要的作用；因为发展，中国人民物质文化生活水平得到极大改善和提高，国家综合实力得以显著增强；因为发展，面对地震、泥石流等重大自然灾害，中国人民能够快速应对，重建家园，信心不败。保持社会稳定,是顺利实现中国经济社会改革发展目标的必要前提，也是确保人民群众安居乐业的基本条件。没有稳定，一切都无从谈起。 实践反复告诉我们，越是改革任务繁重，就越要处理好改革、发展与稳定三者的关系，就越要保持社会稳定。要坚持从实际出发、从国情出发，坚持循序渐进，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会和谐稳定。反之，就会吃苦头，付出沉重代价。 今年是“十二五”开局第二年。这是全面建设小康社会的关键时期，也是加快转变经济发展方式的攻坚时期。从国际国内形势看，我们面对前所未有的历史机遇，也面临世所罕见的挑战。 从我国改革仍处于攻坚克难的关键阶段看，一方面，城乡经历着剧烈的经济结构调整和社会变革；另一方面，处在“矛盾凸显期”，新情况和新问题层出不穷。因此，继续深化改革，一定要坚定不移地坚持党的理论路线方针政策，坚持不懈地把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，奋力把改革开放推向前进。要着眼于调动人民群众的积极性，总结和运用来自群众、来自实践的成功经验；要正视社会矛盾，妥善处理人民内部矛盾；要加强和创新社会管理，全面提高社会管理科学