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宁波杭州湾新区国家税务局 出口货物劳务增值税和消费税培训教材 （201612版） 第一章 出口货物劳务增值税和消费税基础知识 1980年开始对部分机电产品实行退税，1985年开始全面实行出口退税，到2012年6月，财政部、国家税务总局一共出台了650多个文件。这些文件中，所有条款还完全有效的已很少，所以很有必要对这些文件进行梳理和整合。2011年底到2012年上半年，财政部、国家税务总局在调整和完善相关政策与管理措施后，形成了系统性的三个文件： 出口退税政策规定：《关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》（财税[2012]39号） 出口退税日常管理规定：关于发布《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》的公告（国家税务总局2012年第24号公告）、国家税务总局关于《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》有关问题的公告（国家税务总局2013年第12号公告）等。 出口退税管理规范：国家税务总局关于下发《全国税务机关出口退（免）税管理工作规范（1.1版）》的通知（税总发【2015】162号） 新文件名的特点：1、明确适用对象是出口货物劳务。2、明确税种是增值税和消费税。3、明确文件类型：（1）政策（2）管理办法（3）工作规范。 第一节 出口货物劳务增值税和消费税退（免）税 概念、基本原则和作用 一、出口货物劳务退（免）税的概念 出口货物劳务退（免）税是在国际贸易业务中，对我国报关出口的货物退