行政管理专业《行政法学》考试知识点总结.docVIP

行政法知识点整理 几部法律： 1、《中华人民共和国行政许可法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于２００３年８月２７日通过，自２００４年７月１日起施行。 2、《中华人民共和国行政处罚法》１９９６年３月１７日第八届全国人民代表大会第四次会议通过 ，１９９６年 ３月１７日中华人民共和国主席令第六十三号公布， １９９６年１０月１日起施行 3、《中华人民共和国行政复议法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议于1999年4月29日通过，现予公布，自1999年10月1日起施行。 4、1989年4月4日，我国通过了《中华人民共和国行政诉讼法》，这标志着我国的行政诉讼制度正式建立。 5、1995年1月1日起施行的《国家赔偿法》标志着我国国家赔偿制度正式全面建立。 知识点: 1、行政法 【1】涵义：是关于行政权力的授予、行使以及对行政权力进行监督和后果予以补偿的法律规范的总称。 【2】行政法的理论渊源： 行政法的渊源是指行政法律规范对外部表现形式和根本来源。 就整个行政法的法源结构而言，包括成文法源与不成文法源两大部分。 我国行政法的成文法渊源 ： （1）宪法 （2）法律 （3）行政法规 （4）地方性法规 （5）自治条例和单行条例（6）法律解释 （7）行政规章 （8）国际条约和协定 成文法渊源的位阶分布： 成文法的冲突与适用：（1）上位法优于下位法。 （2）特别法优于一般法。 （3）新法优于旧法。 （4）法不溯及既往。 不成文法源 （未组织化、法典化或形式化 ） 1、行政惯例 2、典型案例 3、法理与行政法的一般原则 2、行政法的基本原则： 【1】行政法的实体性基本原则： （1）依法行政原则：是指行政机关的一切管理活动都必须符合法律规定，受法律约束，又称为行政合法性原则。 （2）尊重和保障人权原则：这一原则要求行政主体在实施行政行为时：应充分尊重行政相对人的人格；要切实保障公民的各项自由；不得侵犯公民的各项政治权利；应注重保护行政相对人的财产权。 （3）越权无效原则：是指行政机关必须在法定权限范围内行为，一切超越法定权限的行为无效，不具有公定力、确定力、拘束力和执行力。 （4）信赖保护原则：是指政府对自己作出的行为或承诺守信用、不得随意变更、不得反复无常。 （5）比例原则：是指行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益，如为实现行政行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时，应使这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度内，保持二者处于适度的比例。 【2】行政法的程序性基本原则： （1）正当法律程序原则：是指行政机关做出影响行政相对人权益的行政行为，必须遵循正当法律程序，包括事先告知相对人，向相对人说明行为的根据、理由，听取相对人的陈述、申辩，事后为相对人提供相应的救济途径等。 （2）行政公开原则： 行政行为依法应保密的意外，一律公开；行政法律、规章等依法公布；会议、决定及工作人员活动允许媒体依法采访、报道和评论。 （3）行政公正原则：是指行政主体及其工作人员办事公道，不徇私情，平等对待不同身份、民族、性别和不同宗教信仰的行政相对人。 （4）行政公平原则：平等待人，不歧视。公正：公道正派，是相对于偏私而言。 3、行政法律关系： 【1】涵义：是指行政法规范在对行政权力行使中产生的各种社会关系加以调整之后形成的一种行政法上的权利和义务关系。 【2】行政法律关系的要素： （1）行政法律关系主体：即指行政法律关系的当事人，又可简称为行政法主体，是指行政权利的享受者和行政义务的承担者。 （2）行政法律关系客体：是指行政法主体权利义务所指向的对象，亦即联系主体之间权利义务的媒介。 （3）行政法律关系内容：是指行政法律关系主体所享有的权利和承担的义务。 【3】行政法律关系与行政主体：行政法律关系内容包括行政主体和行政相对人 【4】行政法律关系特征： （一）行政法律关系主体特征：（1）主体的恒定性与不可转化性 （2）主体资格的受限制性（3）主体地位的不平等性 （二）行政法律关系内容的特征：（1）内容的法定性与不可分割性 （2）内容处分的有限性（3）纠纷处理的特殊性 4、行政主体 【1】行政主体：是指享有国家行政权力，能以自己的名义实施行政活动，并能独立承担由此产生的法律效果的社会组织。 行政相对人：指在具体的行政管理关系中处于被管理一方的当事人，也就是说是与行政主体相对应的一方当事人。 【2】行政主体资格的取得（选择题） 职权行政主体资格的取得： 一要有法律规定或合法授权： （1）行政机关的组成已获得有权机关批准。（2）行政机关的名称、法定代表人和办公处所已经有权机关的批准。（3）行政机关的行政职权和职责已由宪法、组织法及有关法律作了明确的规定