设备维修中心员工不安全行为管理办法案例.docVIP

设备维修中心员工不安全行为管理办法 总 则 为进一步规范员工作业行为管理，有效遏制不安全行为发生，确保安全生产，依据《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T1093-2011）及《神东煤炭集团员工不安全行为管理办法》的要求制定本办法。 本办法中的不安全行为指可能产生风险或导致事故发生的行为。按照安全风险预控管理体系，人员不安全行为风险等级分为特别重大风险、重大风险、中等风险、一般风险、低风险5个等级。 本办法中的员工行为指员工在工作过程中是否执行岗位规范，是否时刻关注和防范安全风险的举止行动。 本办法适用于中心、厂、车间、以及在中心生产经营区域作业的承包商及外来人员（检查者、服务者、参观者、学习者）。 管理职责 安全生产部负责中心员工不安全行为管理办法的制定，指导监督各厂、车间对不安全行为管理办法的落实工作。 中心各职能部门负责本部门分管业务范围内的主要不安全行为的查处、矫正与控制并监督执行。 各厂、各车间负责本厂、本车间员工在生产和经营管理活动中不安全行为的管理。 驻中心各单位、合作维修、外委施工队对所属单位内部不安全行为管理负主体责任；中心各级管理部门负责不安全行为的监管。 不安全行为预防 中心各厂、车间要将员工不安全行为预防纳入整体安全管理方案中，全年员工不安全行为发生次数较上一年度应降低在5%左右，各厂要将不安全行为预控责任分解落实到具体科队。 中心各厂、车间要根据生产工艺和组织形式变化、人员增减情况，设备更新、环境变化等因素，本着“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，持续做好员工的知识技能培训，特别要针对不同岗位做好《岗位标准作业流程》、《安全技术操作规程》的培训。 各厂、部门要持续对员工进行安全态度和安全思想教育培训，提高安全生产的自觉性和责任心，从根源上预防不安全行为的发生。 开展员工行为安全观察与沟通活动,具体要求详见附件2 不安全行为认定与治理 不安全行为认定 中心各厂、车间对员工不安全行为的认定要严格执行《不安全行为认定标准》，对新辨识出的不安全行为要及时上报中心安全生产部。 不安全行为的治理原则与要求 不安全行为的治理应遵循“以人为本、标本兼治、齐抓共管、严惩与帮教相结合”和“单位、基层区队自主管理为主”的原则。 各厂、车间要明确不安全行为治理的主管机构和人员，落实岗位职责,要落实不安全行为人员培训和思想教育两项基本措施的具体管理部门和责任人。 各车间必须设立不安全行为曝光亮相台，通过对不安全行为人员当日曝光与月底集中公示来警示员工。 任何人发现不安全行为后，均要及时制止，同时告知当事人行为的危险性、后果以及正确的方式、方法。 不安全行为现场纠正教育后，根据不安全行为的起因，按照下列原则，对不安全当事人及相关人员进行进一步矫正和相应经济处罚。 不安全行为矫正处罚原则 序号 起因 矫正方式 当事人处罚原则 连带人处罚原则 1 懈怠、图省事引发的不安全行为 思想教育 按标准处罚 按标准连带处罚 2 技能低引发的不安全行为 技能培训 按标准处罚 按标准连带处罚 3 不良习惯引发的不安全行为 行为培训 按标准从重处罚1.5倍 按标准从轻连带处罚0.5倍 4 追求工作量忽略安全引发的不安全行为 观念教育 按标准处罚 按标准连带处罚 5 技术工艺落后引发的不安全行为 研讨改进 按标准从轻处罚0.5倍 不连带处罚 6 作业环境限制引发的不安全行为 风险教育 按标准从轻处罚0.5倍 不连带处罚 7 管理者指使引发的不安全行为 法规教育 按标准从轻处罚0.5倍 按标准从重连带处罚2倍 按标准处罚执行本办法附件3，从轻处罚按处罚标准一半执行，从重处罚按处罚标准一倍执行。 不安全行为人员积分 被录入安全管理信息系统的不安全行为，根据《设备维修中心不安全行为认定标准》对各类不安全行为按等级进行扣分，低风险扣4分/次，一般风险扣6分/次，中等风险扣8分/次，重大风险扣16分/次，特别重大扣25分/次，全年累计，根据积分情况，车间每月上报需各层级培训的人员名单。 不安全行为人员积分预警及矫正 中心各厂、各行为风险等级不安全行为人员进行积分预警 不安全行为人员预警低警的组织矫正人员预中警由各厂组织进行培训。 行为人员预警中心出发生重大特别重大风险等级中心组织进行培训级矫正培训不得低于7 各厂、 年度内被中心出单次重大风险等级以上的不安全行为 预警级别 不安全行为扣分累计值（分） 轻警 4分 低警 5至8 中警 9至15 重警 16至24 巨警 25以上 不安全行为管理检查与考核 不安全行为检查 中心各级安全管理部门是人员不安全行为的主体监督检查机构，其它业务部门均负有人员不安全行为监督检查、纠正的义务；车间管理人员对作业人员有现场监督和提醒不违章作业的责任；员工个人